Банк США


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

За пропозицією Олександра Гамільтона, Банк Сполучених Штатів був створений у 1791 році з метою зберігання федеральних коштів та фінансового агента уряду. Незважаючи на те, що він був добре керованим та прибутковим, критики стверджували, що фіскальна обережність Першого банку стримувала економічний розвиток, а його статут не був оновлений у 1811 р. Другий банк був утворений через п’ять років, що викликало нові суперечки, незважаючи на підтримку Верховного суду США потужність. Президент Ендрю Джексон вилучив усі федеральні кошти з банку після його переобрання в 1832 році, і він припинив свою діяльність як національна установа після закінчення статуту в 1836 році.

Банк Сполучених Штатів був створений у 1791 році для зберігання федеральних коштів та фінансового агента уряду. Спочатку запропонований Олександром Гамільтоном, Перший банк отримав двадцятирічний статут Конгресу, незважаючи на протидію Джефферсонів, яким він представляв панування меркантильних над аграрними інтересами та неконституційне використання федеральної влади. Банк, що базується у Філадельфії з філіями у восьми містах, займався загальним комерційним бізнесом, а також діяв для уряду. Він був добре керованим та прибутковим, але він завоював ворожнечу підприємців та державних банків, які стверджували, що його фіскальна обережність стримує економічний розвиток. Інших турбував той факт, що дві третини акцій банку належали британським інтересам. Ці критики, працюючи з аграрними опонентами банку, зуміли запобігти поновленню статуту в 1811 році, і Перший банк припинив свою діяльність.

Однак незабаром проблеми, пов'язані з фінансуванням війни 1812 року, призвели до пожвавлення інтересу до центрального банку, і в 1816 році був створений Другий банк Сполучених Штатів з функціями, дуже схожими на перший. Початкові роки Другого банку були важкими, і багато хто вважав, що його безгосподарність спричинила паніку 1819 року. Обурення населення викликало спроби кількох штатів обмежити діяльність Банку, але у справі Маккаллох проти Меріленду (1819 р.) Верховний суд ухвалив що Конституція надала Конгресу передбачувані повноваження щодо створення центрального банку і що штати не могли законно обмежувати цю владу.

Однак це рішення не вирішило суперечок. Державні банки та західні підприємці продовжували критикувати Банк як інструмент федерального контролю та східних комерційних інтересів. У 1832 р. Сенатор Генрі Клей, давній прихильник банку, балотувався на пост президента проти Ендрю Джексона, який знову переобрався. Клей переконав президента банку Ніколаса Біддла подати заяву про дострокове оформлення договору, таким чином, додавши це питання до кампанії. Конгрес схвалив поновлення, але Джексон (який не довіряв банкам) наклав вето на це, агітував з цього питання і сприйняв його перемогу на виборах як мандат на дії. Починаючи з 1833 р. Він вилучив усі федеральні кошти з Банку. Коли його статут закінчився у 1836 році, Другий банк припинив свою діяльність як національна установа. Він був відновлений як комерційний банк відповідно до законодавства Пенсільванії, де він продовжував працювати до свого збою в 1841 році.

Попутник читача в американській історії. Ерік Фонер та Джон А. Гарраті, редактори. Авторські права © 1991 Видавничою компанією Хауфтон Міффлін Харкорт. Всі права захищені.


Коротка історія банківської справи США

Банківська справа багато років змінилася. Сьогодні банки пропонують більш широкий асортимент продуктів і послуг, ніж будь -коли раніше, і надають їх швидше та ефективніше. Але центральна функція банку залишається такою, якою вона була завжди. Банки запроваджують надлишкові кошти громади (депозити та інвестиції), кредитуючи людей на придбання будинків та автомобілів, для відкриття та розширення бізнесу, для навчання своїх дітей у коледжі та для незліченної кількості інших цілей. Банки є життєво важливими для здоров'я економіки нашої країни. Для десятків мільйонів американців банки є першим вибором для заощадження, запозичення та інвестування.


Перший банк США

Секретар казначейства Джорджа Вашингтона Олександр Гамільтон припустив, що США виграють від створення національного банку на зразок Банку Англії. Він був упевнений, що банк є належним і конституційним, що було дозволено десятою поправкою (на той час навіть не ратифікованою), оскільки це був відповідний засіб, хоча і не зазначений, для досягнення цілей федерального уряду. Джефферсон категорично не погодився як з точки зору фінансової політики, так і через своє тлумачення десятої поправки. Джефферсон зазначив, що ніде в конституції федеральний уряд не надавав повноважень щодо статуту банку. Ці дебати щодо зарезервованих повноважень будуть продовжуватися іншими більше століття. Вашингтон прийняв аргументи Гамільтона. Перший банк Сполучених Штатів отримав 20-річний статут у 1791 році. Його власний капітал становив 10 мільйонів доларів, з яких 2 мільйони доларів внесений федеральним урядом, а залишок-приватними акціонерами. Ним керувала рада з 25 директорів, з яких п'ять були обрані федеральним урядом. Штаб -квартира банку була у Філадельфії. Оригінальну будівлю банку було відреставровано до Дворіччя у 1976 році і її можна оглянути сьогодні. Банк мав відділення в інших містах і відіграв цінну роль у комерції молодої нації. Однак він постійно зазнавав нападів з боку демократів Джефферсонів, які не дозволили поновити його статут у 1811 р. Однак фінансовий стрес війни 1812 р. Показав необхідність банку, і Другий банк Сполучених Штатів був затверджений після кінець війни. Після того, як Олександр Гамільтон очолив рух, який виступав за створення центрального банку, у 1791 р. Був створений Перший банк США. Перший банк Сполучених Штатів мав капітал у розмірі 10 млн. Дол. США, 2 млн. Дол. уряд, а решту підписали приватні особи. П'ять із 25 директорів були призначені урядом США, а 20 інших обрані приватними інвесторами Банку. Штаб -квартира Першого банку Сполучених Штатів була у Філадельфії, але мала філії в інших великих містах. Банк виконував основні банківські функції з прийому депозитів, випуску банкнот, надання кредитів та купівлі цінних паперів. Це був загальнодержавний банк і фактично був найбільшою корпорацією в США. Внаслідок свого впливу Банк мав значну користь як для американської комерції, так і для федерального уряду.


Другий банк США

Нація зробила свою другу спробу створити центральний банк у 1816 році після економічного спаду. Але, як і його попередник, статут установи не оновлювався.

У роки, що передували війні 1812 р., Економіка США перебувала на підйомі. Війна з Великобританією, однак, порушила зовнішню торгівлю. Будучи одним з найбільших торгових партнерів США, Великобританія використовувала свій флот для блокування торгівлі США з іншими країнами. Війна завадила американським фермерам і виробникам експортувати товари, заблокувала американським купцям та рибалкам плавання у відкритому морі та скоротила доходи федерального уряду, які були отримані переважно від мит ​​на торгівлю. До 1815 року Сполучені Штати опинилися у великому боргу, так само, як це було наприкінці війни за незалежність тридцятьма роками раніше.

У січні 1815 р. США майже чотири роки були без національного банку. Багато людей думали, що наступник знову принесе полегшення для хворої країни та допоможе сплатити борг за війну. Шість чоловіків зайняли важливе місце у створенні цієї нової організації, яку зазвичай називають другим банком Сполучених Штатів: фінансисти Джон Джейкоб Астор, Девід Періш, Стівен Жирар та Джейкоб Баркер Олександр Даллас, який стане секретарем казначейства у 1814 році та Республіканець Південної Кароліни Джон К. Калхун. Ці люди вважали, що відновлення національного банку вирішить деякі економічні проблеми країни. Зокрема, Астор, Періш, Жирар та Баркер - як кредитори та фінансисти - вважали, що національний банк відновить стабільну валюту, уникнувши тим самим нападів інфляції та застрахувавши свої бізнес -інтереси.

Створення другого Національного банку

Незважаючи на широку підтримку відновлення національного банку, шлях до повторного створення не був гладким. У січні 1814 р. Конгрес отримав петицію, підписану 150 бізнесменами з Нью -Йорка, у якій закликав законодавчий орган створити другий національний банк. У лютому і знову в листопаді Калхун висунув плани щодо створення банку зі штаб -квартирою в окрузі Колумбія, але його рахунки не пройшли.

У квітні 1814 р. Президент Джеймс Медісон, який виступав проти створення першого Банку Сполучених Штатів у 1791 р., Неохоче визнав необхідність створення іншого національного банку. Він вважав, що для фінансування війни з Великобританією необхідний банк. Але пізніше того ж року прогрес у мирних переговорах змусив Медісон відкликати підтримку запропонованого національного банку.

Після укладення миру з Великобританією в 1815 р. Конгрес відкинув нові спроби створити банк. Однак у наступні місяці фінансовий стан федерального уряду погіршився на тлі більш широкого економічного спаду. Багато державних банків припинили викуп своїх банкнот, що переконало Медісона та його радників у тому, що настав час рухати країну до більш єдиної, стабільної паперової валюти. У своєму щорічному звіті Даллас знову закликав створити національний банк. Після довгих дебатів і кількох додаткових спроб Медісон нарешті підписав у квітні 1816 р. Акт про заснування другого Банку Сполучених Штатів.

Структура та діяльність банку

Банк відкрив для бізнесу у Філадельфії в січні 1817 р. Він мав багато спільного зі своїм попередником, включаючи його функції та структуру. Він буде виконувати функції фіскального агента для федерального уряду - утримувати свої депозити, здійснювати його платежі та допомагати йому видавати борг перед громадськістю - а також випускати та викуповувати банкноти та контролювати емісію державних банків. Як і його попередник, Банк мав двадцятирічний статут і працював як комерційний банк, який приймав депозити та надавав позики населенню, як бізнесу, так і приватним особам. Його правління складалося з двадцяти п’яти директорів, п’ятьох яких призначав президент і затверджував Сенат.

Капіталізація другого банку склала 35 мільйонів доларів США, що значно вище, ніж 10 мільйонів доларів страхування першого банку. Підписки надійшли у продаж у липні 1816 р., А період продажу був встановлений на три тижні. Щоб інвесторам було легше купувати підписки, розпродажі проводилися у двадцяти містах. Через три тижні 3 мільйони доларів скриптів так і не були продані, тому банкір Філадельфії Стівен Жирар купив їх.

Діяльність банку була набагато більшою, ніж у попередника. В кінцевому підсумку його відділення налічували двадцять п’ять, проти першого банку-лише вісім. Розгалужена мережа відділень сприяла розширенню країни на захід та її економічному зростанню в декількох напрямках. Філії надавали кредити підприємствам та фермерам, і ці позики допомагали фінансувати виробництво товарів та сільськогосподарську продукцію, а також відвантаження цих товарів до внутрішніх та закордонних напрямків. Більше того, мережа допомогла перемістити гроші, розміщені у відділеннях, в інші частини країни, полегшивши як можливість уряду здійснювати платежі, так і можливість філій надавати кредити.

На відміну від сучасних центральних банків, Банк не визначав монетарну політику, якою ми її знаємо сьогодні. Він також не регулював, не утримував резерви та не діяв як кредитор останньої інстанції для інших фінансових установ. Тим не менш, її визнання як однієї з найбільших корпорацій США та широке географічне положення її філій в економіці, що розвивається, дозволили їй проводити елементарну грошово -кредитну політику. Купюри Банку, підкріплені значними золотими запасами, дали країні більш стабільну національну валюту. Керуючи своєю кредитною політикою та потоком коштів через свої рахунки, Банк міг - і змінив - пропозицію грошей та кредитів в економіці, а отже, і рівень процентних ставок, що нараховуються позичальникам.

Ці дії, які мали наслідки, подібні до дій сьогоднішньої грошово -кредитної політики, найбільш чітко простежуються у взаємодії національного банку з державними банками. В ході бізнесу він буде накопичувати ноти державних банків і зберігати їх у своєму сховищі. Коли він хотів уповільнити зростання грошей і кредитів, він подавав би банкноти для інкасації в золоті чи сріблі, тим самим зменшуючи резерви державних банків і гальмуючи можливості державних банків в обігу нових банкнот (паперова валюта). Щоб прискорити зростання грошей і кредитів, Банк утримував би банкноти державних банків, тим самим збільшуючи резерви державних банків і дозволяючи цим банкам випускати більше банкнот у процесі їх видачі позик.

Керівництво банку

Першим президентом банку був Вільям Джонс, призначений політиком і колишній секретар ВМС, який збанкрутував. Під керівництвом Джонса Банк спочатку надав занадто багато кредитів, а потім занадто швидко змінив цю тенденцію. Результатом стала фінансова паніка, яка призвела економіку до стрімкої рецесії.

Коли у 1819 році Джонс подав у відставку, акціонери обрали президентом Банку Ленґдона Чевеса, адвоката з Південної Кароліни, який був спікером Палати представників. Cheves скоротив удвічі кількість других банкнот, що перебувають в обігу, надав менше кредитів, викупив іпотечні кредити та посилив контроль над відділеннями Банку. Він представив державні банкноти для видових видів-прохання, яке призвело до банкрутства багатьох фінансових установ, зареєстрованих у державі, оскільки у них не було під рукою достатньо золота та срібла для покриття викупу. Наступна інша депресія, що характеризується дефляцією та високим безробіттям. Хоча економічний спад був частиною світового спаду, політика Банку посилила скорочення у Сполучених Штатах. Громадська думка почала обертатися проти Банку, оскільки багато хто вважав, що це сприяло спаду.

У 1823 році Чівес відкликав своє ім'я з -під уваги для переобрання на найвищу посаду банку, а Ніколас Біддл, член заможної і видатної родини Філадельфії, став головою банку. Раніше Біддл був членом ради директорів банку та законодавчого органу штату Пенсільванія. Під керівництвом Біддла ворожнеча до Банку зменшилася. Банк зробив значний внесок у економічну стабільність та зростання. Biddle збільшив кількість банкнот, випущених Банком, і стримав розширення кількості банкнот державних банків, натиснувши на них, щоб викупити власні банкноти в особі.

Битва за другий берег

У 1828 році Ендрю Джексон, герой битви за Новий Орлеан і рішучий ворог банків взагалі і другого Банку США зокрема, був обраний президентом Сполучених Штатів. Неприязнь Джексона до Банку, можливо, була підсилена чутками про те, що Генрі Клей, конгресмен з Кентуккі, маніпулював Банком, щоб допомогти опонентові Джексона, Джону Квінсі Адамсу, але це не стало головною проблемою кампанії.

Навпаки, вибори 1832 року, які повернули Джексона до Білого дому, поставили Банк у центрі уваги. Прохання про поновлення статуту Банку було надіслано Конгресу в січні 1832 р., За чотири роки до закінчення терміну дії статуту. Законопроект ухвалив і Палату представників, і Сенат, але він не набрав достатньої кількості голосів для подолання вето Джексона.

Чому Джексон так виступав проти Банку? На особистому рівні Джексон приніс із собою до Вашингтона сильну недовіру до банків загалом, що випливає, принаймні частково, від угоди про землю, яка зіпсувалася більше двох десятиліть тому. У цій угоді Джексон прийняв паперові купюри - по суті, паперові гроші - як плату за частину землі, яку він продав. Коли покупці, які випустили купюри, збанкрутували, папір, який він тримав, став нікчемним. Хоча Джексону вдалося врятуватися від фінансового краху, він більше ніколи не довіряв паперовим запискам. На думку Джексона, тільки вид - срібні або золоті монети - кваліфікується як прийнятний засіб для здійснення угод. Оскільки банки випускали паперові купюри, Джексон вважав банківську практику підозрілою. Джексон також не довіряв кредиту - ще одна функція банків - віруючі люди не повинні позичати гроші, щоб заплатити за те, що вони хотіли.

Недовіра Джексона до Банку також була політичною, виходячи з переконання, що така федеральна установа, як Банк, торкнулася прав штатів. Крім того, він вважав, що Банк надає занадто велику владу в руки надто малой кількості приватних громадян - владу, яку можна використати на шкоду уряду. Банк також не мав ефективної системи регулювання. Іншими словами, це було занадто далеко від юрисдикції Конгресу, президента та виборців.

Біддл, який займав посаду президента з 1823 року до смерті Банку в 1836 році, відмовився приймати будь -яку критику діяльності Банку, особливо претензії щодо неправильного управління деякими відділеннями Банку. Він також не був вище дозволу Банку надавати позики своїм друзям, одночасно відмовляючи у кредитах тим менш дружнім. Ці дії піддали Банк публічній критиці. Незважаючи на все це, Біддл був чудовим адміністратором, який розумівся на банківській справі.

Джексон побачив свою перемогу 1832 року як підтвердження антибанківських настроїв. Незабаром після виборів Джексон наказав видалити федеральні депозити з другого Національного банку та передати їх у державні банки. Хоча наказ Джексона викликав серйозну критику з боку членів його адміністрації, більшість урядових грошей були вивезені з Банку до кінця 1833 р. Втрата депозитів федерального уряду призвела до зменшення як розміру, так і впливу.

Тим часом у Філадельфії Біддл відповів на дії Джексона, оголосивши, що Банк (або міг) не реагувати на втрату державних депозитів шляхом залучення нових приватних депозитів або залучення нового капіталу. Натомість Банк обмежив би кредитування та залучав позики. Він вважав, що це скорочення кредиту може створити негативну реакцію проти Джексона і змусити президента відмовитися і перерозподілити державні кошти в Банку, можливо, навіть оновивши статут. Але цей крок Біддла виявився невдалим: зрештою, це допомогло підтримати твердження Джексона про те, що Банк створений для обслуговування інтересів заможних, а не для задоволення фінансових потреб країни.

Закриття Другого банку США

Однією з подій, що передвіщала загибель Банку, стала неможливість його прихильників зібрати більшість у дві третини, щоб скасувати право вето Джексона у 1832 р. Більш згубним стало видалення федеральних депозитів у 1833 р., Що призвело не лише до зменшення розміру Банку, а й до її здатність впливати на національну валюту та кредит. У квітні 1834 р. Палата представників проголосувала проти поповнення Банку і підтвердила, що федеральні депозити повинні залишатися в державних банках. Ці події, разом з рішучістю Джексона покінчити з банком та масовою поразкою пробанківської партії вігів на виборах до Конгресу 1834 року, вирішили долю банку.

Минуло б понад сімдесят п’ять років, перш ніж Сполучені Штати знову зробили спробу створити центральний банк. За цей період економіка США пережила кілька банківських криз. Але після паніки 1907 р., Яка спричинила загальнонаціональне припинення платежів та глибоку рецесію, Конгрес створив комісію, яка вивчить шляхи покращення реакції банківської системи на потрясіння. Висновки комісії призвели до створення Федеральної резервної системи в 1913 році.

Ця стаття адаптована з публікації Федерального резервного банку Філадельфії «Другий банк Сполучених Штатів: Розділ в історії центрального банкінгу», доступної в Інтернеті за адресою https://www.philadelphiafed.org/education/the-second-bank -об'єднаних держав-розділ-в-історії-центрального-банкінгу. Щоб замовити друковані екземпляри публікації, відвідайте https://www.philadelphiafed.org/education/publication-orders

Бібліографія

Бордо, Майкл Д. і Джозеф Г. Хобріх. "Кредитні кризи, гроші та скорочення: історичний погляд". Журнал монетарної економіки вип. 57, ні. 1 (січень 2010 р.): С. 1-18.

Кеттералл, Ральф Ч.Х. Другий банк США. Чикаго: Університет Чикаго Прес, 1903.

Хаммонд, Брей. Банки та політика в Америці від революції до громадянської війни. Прінстон, Нью -Джерсі: Прінстонський університет, 1957.

Каплан, Едвард С. Банк США та американська економіка. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1999.

Реміні, Роберт. Ендрю Джексон і банківська війна: дослідження про зростання президентської влади. Нью -Йорк: W.W. Нортон та компанія, 1967 рік.

Уолтерс, Реймонд -молодший «Витоки Другого банку Сполучених Штатів». Журнал політичної економії вип. 53, ні. 2 (червень 1945 р.): Стор. 115-31.


Зміст

Редакція закладу

Політична підтримка відродження національної банківської системи виникла на початку 19 -го століття, коли країна перетворилася з простого джефферсонівського аграризму на один, взаємозалежний з індустріалізацією та фінансами. [22] [23] [24] Після війни 1812 року федеральний уряд постраждав від розладу нерегульованої валюти та відсутності фіскального порядку, комерційні інтереси шукали забезпечення своїх державних облігацій. [25] Виник національний альянс для законодавчого оформлення національного банку для задоволення цих потреб. [26] [27]

Політичний клімат [26] - пригнітив епоху добрих почуттів [28] - сприяв розвитку національних програм та установ, включаючи захисні тарифи, внутрішні вдосконалення та відродження банку Сполучених Штатів. [12] [24] [29] Південна та західна підтримка банку, очолювана республіканськими націоналістами Джоном К. Калхоуном з Південної Кароліни та Генрі Клеєм з Кентуккі, була вирішальною в успішному проведенні фрахтування. [30] Хартія була підписана законом Джеймсом Медісоном 10 квітня 1816 р. [31] Подальші спроби Калхауна та Клея виділити "премію" банку на суму 1,5 мільйона доларів та щорічні дивіденди, що оцінюються у 650 000 доларів, як фонд для внутрішніх фондів. на вдосконалення, накладене вето президентом Медісоном, на суворих будівельних підставах. [32]

Протистояння відродженню банку випливало з двох інтересів. Старі республіканці в особі Джона Тейлора з Керолайн та Джона Рендольфа з Роанок [33] характеризували Другий банк Сполучених Штатів як конституційно нелегітимний, так і пряму загрозу Джефферсонівському аграріанізму, державному суверенітету та інституту рабства, виражений у заяві Тейлора що ". якби Конгрес міг створити банк, він міг би емансипувати раба". [34] [35] Ворожі регуляторним ефектам національного банку [36], приватні банки, що розросталися з державними статутами чи без них [37], у 1811 р. Скасували повторний найм першого автобуса. [38] [39] Ці інтереси зіграв значну роль у підриві інституту під час правління президента США Ендрю Джексона (1829–1837). [40]

Економічні функції Редагувати

Банк США був національним банком. Однак він не виконував функцій сучасного центрального банку: він не визначав грошово -кредитну політику, не регулював діяльність приватних банків, не утримував їх надлишкових резервів і не виступав як кредитор останньої інстанції. [41]

Автобус був запущений в період значної перебудови світового ринку, коли Європа відновилася після наполеонівських війн. [42] Національний банк був звинувачений у стримуванні безперешкодної емісії приватних банківських банкнот - вже в процесі [42] [43] - що загрожувало створенням кредитної бульбашки та ризиком фінансового краху. Урядові продажі землі на Заході, підсилювані європейським попитом на сільськогосподарську продукцію, гарантували утворення спекулятивного міхура. [44] Одночасно національний банк займався просуванням демократизованого розширення кредитів, щоб задовольнити імпульси вільної торгівлі серед східних підприємців та голодних кредитів із західних та південних фермерів. [45] [46]

Під керівництвом першого президента BUS Вільяма Джонса, банк не зміг контролювати паперові гроші, випущені з його філій-банків на Заході та Півдні, що сприяло повоєнному спекулятивному буму землі. [47] [48] Коли під час паніки 1819 р. В результаті падіння глобальних економічних ринків [49] [50] ринки США впали, національний банк зазнав в’ялої критики за свою запізнілу жорстку грошову політику - політику, яка загострила масове безробіття та зниження вартості майна. [51] Крім того, виявилося, що директори філій офісу в Балтиморі займалися шахрайством та крадіжкою. [52]

Звільнившись у січні 1819 р., [53] Джонса змінив Ленґдон Чівс, який продовжив скорочення кредитів, намагаючись зупинити інфляцію та стабілізувати банк, навіть коли економіка почала виправлятися. Реакція національного банку на кризу - незграбне розширення, потім різке скорочення кредиту - свідчила про його слабкість, а не про силу. [54] Наслідки були катастрофічними, що призвело до затяжної рецесії з масовим безробіттям та різкого падіння вартості нерухомості, яке тривало до 1822 р. [51] [55] Фінансова криза викликала сумнів у американської громадськості щодо ефективності паперових грошей. , і в інтересах якої діяла національна система фінансів. [56] Після цього масового невдоволення антибанківські джексонські демократи мобілізували опозицію проти BUS у 1830-х роках. [56] Національний банк мав загальну славу серед більшості американців, коли Ніколас Біддл, третій та останній президент банку, був призначений президентом Джеймсом Монро у 1823 р. [57]

Під керівництвом Біддла BUS перетворився на потужну банківську установу, яка створила міцну та міцну систему національних кредитів та валюти. [58] З 1823 по 1833 рік Біддл постійно, але стримано розширював кредит, таким чином, що задовольняв потреби економіки, що розширюється. [59] Альберт Галлатін, колишній секретар казначейства під керівництвом Томаса Джефферсона та Джеймса Медісона, писав у 1831 р., Що BUS виправдовує свої статутні очікування. [60]

Банкова війна Джексона Редагувати

На момент відкриття Джексона в 1829 році національний банк, здавалося, перебував на міцній основі. Верховний суд США підтвердив конституційність банку, згідно з яким Маккаллох проти Меріленду, справу 1819 р., яку Деніел Вебстер успішно аргументував від свого імені десятиліттям раніше [61], Казначейство США визнало корисні послуги, які вона надавала, а американська валюта була здоровою та стабільною. [62] Громадське сприйняття національного банку в цілому позитивне. [63] [64] Банк вперше зазнав нападу з боку адміністрації Джексона у грудні 1829 р. На тій підставі, що він не зміг виробити стабільну національну валюту, і що він не мав конституційної легітимності. [65] [66] [67] Обидві палати Конгресу відповіли розслідуваннями комітетів та доповідями, які підтверджують історичні прецеденти щодо конституційності банку та його ключову роль у наданні єдиної валюти. [68] Джексон відкинув ці висновки та окремо охарактеризував банк як корумповану установу, небезпечну для американських свобод. [69]

Біддл неодноразово звертався до Джексона та його кабінету, щоб домогтися компромісу щодо повторного найму банку (термін його дії має закінчитися у 1836 р.) Безрезультатно. [70] [71] Джексон та антибанківські сили наполегливо засуджували BUS [65] [72], що спровокувало дострокову кампанію залучення банку національних республіканців під керівництвом Генрі Клея. [73] [74] Політичний ультиматум Клея Джексону [75] - за фінансової та політичної підтримки Бідла [76] [77] - спровокував Банківську війну [78] [79] і поставив долю BUS у центрі 1832 р. президентські вибори. [80]

Джексон мобілізував свою політичну базу [81], наклавши вето на законопроект про повторний набір [82] і, підтримуючи вето, [83] легко переміг на повторних виборах на своїй антибанківській платформі. [84] Джексон приступив до знищення банку як фінансової та політичної сили, вилучивши його федеральні депозити [85] [86] [87], а в 1833 р. Федеральний дохід був перенаправлений до вибраних приватних банків за розпорядженням, припинивши регуляторну роль другого банку США. [3] [88]

У надії вимагати порятунку банку, Біддл спричинив короткочасну фінансову кризу [57] [89], яку спочатку звинуватили у виконавчих діях Джексона. [90] [91] До 1834 р. Почалася загальна реакція проти тактики Біддла, яка покінчила з панікою [92] [93], і всі зусилля щодо повторного набору були припинені. [20]

Державний банк Редагувати

У лютому 1836 року банк став приватною корпорацією відповідно до закону Співдружності Пенсільванії. [3] Виник дефіцит твердої валюти, що спричинило Паніку 1837 р. І тривало приблизно сім років. Банк призупинив платіж у 1839 р. І був ліквідований у 1841 р. [21]

Відділення Редагувати

Банк підтримував такі відділення. Перерахований рік відкриття кожного відділення. [94]

Президенти Редагувати

    , 7 січня 1817 - 25 січня 1819
  • Джеймс Фішер, 25 січня 1819 - 6 березня 1819 (виконуючий обов'язки), 6 березня 1819 - 6 січня 1823, 6 січня 1823 - 3 березня 1836

Другий банк Сполучених Штатів був національним банком Америки, порівнянним з Банком Англії та Банком Франції, з однією ключовою відмінністю-уряду Сполучених Штатів належала одна п'ята (20%) його капіталу. Якщо інші національні банки тієї епохи були повністю приватними, то BUS був більш характерним для урядового банку. [95]

Відповідно до статуту, банк мав ліміт капіталу в розмірі 35 мільйонів доларів, з яких 7,5 мільйонів доларів представляли державну частку. Національний банк повинен був перерахувати "бонусну" виплату у розмірі 1,5 млн. Доларів США, яка виплачується у три частки [6], уряду за привілей користуватися державними коштами без відсотків у своїх приватних банківських підприємствах. [96] Установа відповідала за свою роботу перед Казначейством і Конгресом США [97] і підлягала інспекції Міністерства фінансів. [6]

Будучи ексклюзивним фіскальним агентом для федерального уряду [98], він надавав ряд послуг у рамках свого статуту, включаючи утримання та перерахування всіх депозитів США, оплату та отримання всіх державних операцій та обробку податкових платежів. [99] Іншими словами, BUS був "депозитарієм федерального уряду, який був його основним акціонером і клієнтом". [100]

Керівний персонал банку складався з 25 директорів, п’ятеро з яких були призначені президентом США за умови затвердження Сенатом. [6] Директори, призначені федерально, не мали права виконувати обов’язки посадових осіб в інших банках. З -поміж цих урядових директорів були обрані два з трьох президентів BUS, Вільям Джонс та Ніколас Біддл. [97]

Банк зі штаб -квартирою у Філадельфії мав право створювати філії, де він вважав це за необхідне, і вони були застраховані від оподаткування державою. [6]

The primary regulatory task of the Second Bank of the United States, as chartered by Congress in 1816, was to restrain the uninhibited proliferation of paper money (bank notes) by state or private lenders, [36] which was highly profitable to these institutions. [101]

In this capacity, the bank would preside over this democratization of credit, [13] [102] contributing to a vast and profitable disbursement of bank loans to farmers, small manufacturers and entrepreneurs, encouraging rapid and healthy economic expansion. [13]

Historian Bray Hammond describes the mechanism by which the bank exerted its anti-inflationary influence:

Receiving the checks and notes of local banks deposited with the [BUS] by government collectors of revenue, the [BUS] had constantly to come back on the local banks for settlements of the amounts which the checks and notes called for. It had to do so because it made those amounts immediately available to the Treasury, wherever desired. Since settlement by the local banks was in specie i.e. silver and gold coin, the pressure for settlement automatically regulated local banking lending: for the more the local banks lent the larger amount of their notes and checks in use and the larger the sums they had to settle in specie. This loss of specie reduced their power to lend. [103]

Under this banking regime, the impulse towards overspeculation, with the risks of creating a national financial crisis, would be avoided, or at least mitigated. [104] It was just this mechanism that the local private banks found objectionable, because it yoked their lending strategies to the fiscal operations of the national government, requiring them to maintain adequate gold and silver reserves to meet their debt obligations to the U.S. Treasury. [36] The proliferation of private-sector banking institutions – from 31 banks in 1801 to 788 in 1837 [105] – meant that the Second Bank faced strong opposition from this sector during the Jackson administration. [13]

The architect of the Second Bank of the United States was William Strickland (1788–1854), a former student of Benjamin Latrobe (1764–1820), the man who is often called the first professionally trained American architect. Latrobe and Strickland were both disciples of the Greek Revival style. Strickland went on to design many other American public buildings in this style, including financial structures such as the Mechanics National Bank (also in Philadelphia). He also designed the New Orleans, Dahlonega, and Charlotte branch mints in the mid-to-late 1830s, as well as the second building for the main U.S. Mint in Philadelphia in 1833.

Strickland's design for the Second Bank of the United States is in essence based on the Parthenon in Athens, and is a significant early and monumental example of Greek Revival architecture. [108] The hallmarks of the Greek Revival style can be seen immediately in the north and south façades, which use a large set of steps leading up to the main level platform, known as the stylobate. On top of these, Strickland placed eight severe Doric columns, which are crowned by an entablature containing a triglyph frieze and simple triangular pediment. The building appears much as an ancient Greek temple, hence the stylistic name. The interior consists of an entrance hallway in the center of the north façade flanked by two rooms on either side. The entry leads into two central rooms, one after the other, that span the width of the structure east to west. The east and west sides of the first large room are each pierced by a large arched fan window. The building's exterior uses Pennsylvania blue marble, which, due to the manner in which it was cut, has begun to deteriorate due to weak parts of the stone being exposed to the elements. [109] This phenomenon is most visible on the Doric columns of the south façade. Construction lasted from 1819 to 1824.

The Greek Revival style used for the Second Bank contrasts with the earlier, Federal style in architecture used for the First Bank of the United States, which also still stands and is located nearby in Philadelphia. This can be seen in the more Roman-influenced Federal structure's ornate, colossal Corinthian columns of its façade, which is also embellished by Corinthian pilasters and a symmetric arrangement of sash windows piercing the two stories of the façade. The roofline is also topped by a balustrade, and the heavy modillions adorning the pediment give the First Bank an appearance much more like a Roman villa than a Greek temple.

Current building use Edit

Since the bank's closing in 1841, the edifice has performed a variety of functions. Today, it is part of Independence National Historical Park in Philadelphia. [110] The structure is open to the public free of charge and serves as an art gallery, housing a large collection of portraits of prominent early Americans painted by Charles Willson Peale and many others.

The building was designated a National Historic Landmark in 1987 for its architectural and historic significance. [108]

The Wall Street branch in New York City was converted into the United States Assay Office before it was demolished in 1915. The federal-style façade was saved and installed in the American Wing of the Metropolitan Museum of Art in 1924.

The Bank of the United States building was described by Charles Dickens in a chapter of his 1842 travelogue American Notes for General Circulation, Philadelphia, and its solitary prison:

We reached the city, late that night. Looking out of my chamber-window, before going to bed, I saw, on the opposite side of the way, a handsome building of white marble, which had a mournful ghost-like aspect, dreary to behold. I attributed this to the sombre influence of the night, and on rising in the morning looked out again, expecting to see its steps and portico thronged with groups of people passing in and out. The door was still tight shut, however the same cold cheerless air prevailed: and the building looked as if the marble statue of Don Guzman could alone have any business to transact within its gloomy walls. I hastened to inquire its name and purpose, and then my surprise vanished. It was the Tomb of many fortunes the Great Catacomb of investment the memorable United States Bank.

The stoppage of this bank, with all its ruinous consequences, had cast (as I was told on every side) a gloom on Philadelphia, under the depressing effect of which it yet laboured. It certainly did seem rather dull and out of spirits. [111]


The Bank

One area of particular concern among bankers, businessmen, and government leaders was banking on the frontier. Frontier land was cheap, and speculators would buy large tracts expecting the price to go up as settlers entered the region. In order to finance their investments, speculators borrowed as much as they could from “wildcat” banks that sprang up to cater to this demand. These banks were themselves often speculative in nature, being more interested in making a fast dollar than building a secure banking business. Their excessive loan practices caused many more banknotes to be in circulation in the United States than there were deposits to cover them. Hard-pressed banks were sometimes forced to suspend specie payments to depositors and noteholders wanting to withdraw coins. Confidence in banknotes dropped, causing them to lose value, and more of them were needed to purchase the same amount of goods.

A similar situation of unstable currency had existed after the Revolutionary War. Alexander Hamilton as Secretary of Treasury proposed a national bank that would issue banknotes of stable value. Among other benefits, Hamilton felt such a bank would tie the interests of the wealthy to the interests of the government and, therefore, to Americans in general. The federal government would supply one-fifth of the new bank’s initial capital, much of it in government bonds. Private investors would supply the other four-fifths. After much debate, Congress created the First Bank of the United States, and President Washington signed it into law amid grave misgivings in 1791. Thomas Jefferson had opposed the bank saying it vastly exceeded what was specified in the Constitution and that it opened “a boundless field of power, no longer susceptible of any definition.” Hamilton countered that the power to charter corporations was inherent in government and that the Constitution authorized Congress to pass any laws “necessary and proper for carrying into execution . . . powers vested by the Constitution in the government of the United States.” (Art. I, Sec. VIII, para.18) This provision came to be known as the “elastic clause” for its opening to a broad interpretation or “loose construction” of the powers granted to the government by the Constitution. The Bank’s charter ran out in 1811 and was allowed to lapse because of a turn of the political tide in favor of strict construction as well as deep concerns over the large proportion of British ownership in the Bank. Absence of a central bank hurt trade and hampered the war effort in 1812.

Inflation and the risk-taking behavior of frontier banks threatened the nation’s financial stability. Frontier banks were beyond the regulatory reach of the state banks, however, because the state banks had no means to compel banks outside their state to exchange their notes for specie. In addition, on the frontier there was no cooperative network of banks to ensure sound practices as there was from one state to another. This situation prompted the federal government to charter the Second Bank of the United States in 1816. Like state banks and the First Bank of the United State, the Second Bank of the United States was privately owned. All federal funds were deposited in the Bank making it a powerful source of investment capital, and its federal charter extended its reach throughout the states and into the frontier. The government intended that the Bank’s size and consistent practices would help regulate the speculative frontier banks.

Unfortunately, the first managers of the Second Bank of the United States did not understand its role in the economy. Almost immediately, the Bank fell into practices of overextending credit, especially among its western branches, which loaned ten times more banknotes than it had gold and silver on deposit. For several years a boom in frontier land values masked the danger to the country, but in 1819 land values declined and many frontier borrowers were unable to make their loan and mortgage payments. Wildcat banks were unable to meet their obligations, which created financial difficulties for their creditors and depositors, and so on throughout the economy. Foreclosures and bankruptcies were a painful reality to many in this era when the debtor’s prison was still a legal institution. The Panic of 1819 caused many business failures and was a general hardship for great numbers of people for the three years it continued.

The Second Bank of the United States had badly overextended credit, and many of its loans had defaulted in the panic, nearly causing it to fail. Only by taking the severest measures did it remain solvent. To save itself, the Bank refused to extend credit to smaller banks that were also financially in trouble. These banks, in turn, were forced to implement drastic measures such as calling in loans and foreclosing on mortgages in order to stay afloat. Though these steps saved the financial structures and institutions that supported the economy, they were hard on many individuals and businesses and even caused failures among banks. Consequently, public opinion was critical of the Second Bank of the United States in the aftermath of the panic.

In addition, many state banks felt that their authority to regulate credit within their state was threatened by a national bank such as the Second Bank of the United States. The State Bank of Maryland persuaded the Maryland Legislature to impose a tax on out-of-state banks, including the Second Bank of the United States. The federal government refused to pay the tax, whereupon Maryland sued the head cashier at the Maryland branch of the Bank of the United States, John W. McCulloch.

Випадок Маккаллох проти Меріленду went to the U.S. Supreme Court, which was led by Chief Justice John Marshall. The Court ruled in favor of McCulloch. In writing the majority opinion, Marshall stated that “a power to create implies a power to preserve.” By this he meant that the government has the right to exercise its power and authority to protect an entity that it has legally created. Marshall went on to say, “the power to tax involves the power to destroy,” by which he conveyed the court’s opinion that a state government has no authority to exercise destructive power over a legitimate and constitutional entity chartered by the federal government.

Another significant aspect of the McCulloch case was Marshall’s defining the doctrine of “loose construction” of the Constitution. Loose construction allows the government to act outside what is specifically stated in the Constitution. Previously many people, particularly Jefferson and the Republicans, had insisted on “strict construction,” whereby the federal government is confined to do exactly what is expressly stated in the Constitution, no more and no less. Marshall argued, however, that the Constitution was derived from the consent of the people and this allowed the government to act for the people’s benefit. He also stated that the tenets of the Constitution were not strictly set but were adaptable to circumstances and that whatever means were appropriate to achieve a desirable end, so long as they were not prohibited or morally wrong, were within the bounds of the intent of the Constitution. Often using Hamilton’s exact words, Marshall’s argument for a broad interpretation of the Constitution expanded the powers of the federal government. In particular, Marshall upheld the legality and appropriateness of the creation of the Second Bank of the United States by the federal government.


The Assassination of Abraham Lincoln (1865)

On April 14, 1865 Lincoln was shot by John Wilkes Booth and that same evening an unsuccessful attempt by his fellow conspirators was made on the life of [Secretary of State] Seward. In 1866, an attempt was made to assassinate Czar Alexander II and in 1881 the Czar was killed by an exploding bomb.

In John Wilkes Booth's trunk coded messages were found and the key to that code was found among the possessions of Judah Benjamin. Benjamin had fled to England, where he died. It was always known that Lincoln's death was the result of a massive conspiracy. However, nobody realized how deep and far reaching it was. In 1974, researchers found among the papers of Edwin M. Stanton, Lincoln's Secretary of War, letters describing the conspiracy cover-up that were written to Stanton or intercepted by him. They also found the 18 pages that were removed from Booth's diary which revealed the names of 70 people (some in code) who were directly or indirectly involved in Booth's original plan to kidnap Lincoln. Besides Stanton's involvement in the conspiracy, Charles A. Dana, Assistant Secretary of War (and member of the Illuminati), and Major Thomas Eckert, Chief of the War Department's Telegraph Office, were also involved.

Journals and coded papers by Colonel Lafayette C. Baker, Chief of the National Detective Police, detailed Lincoln 's kidnap and assassination conspiracy and subsequent cover-up. The plot included a group of Maryland farmers a group of Confederates including Jefferson Davis (President of the Confederacy) and Judah Benjamin (the Confederate Secretary of War and Secretary of State) a group of Northern Banking and Industrial interests, including Jay Cooke (Philadelphia financier), Henry Cooke (Washington, D.C. banker), and Thurlow Weed (New York newspaper publisher) and a group of Radical Republicans who didn't want the south reunited with the North as states but wanted to control them as military territories and included Sen. Benjamin Wade of Ohio, Sen. Zechariah Chandler of Michigan, and Sen. John Conness of California.

All of these groups pooled their efforts and used actor John Wilkes Booth a Confederate patriot. The original plan called for the kidnapping of Lincoln, Vice-President Andrew Johnson, and Secretary of State Seward. The National Detective Police discovered their plans and informed Stanton. Planned for January 18, 1865, the kidnap attempt failed.

Captain James William Boyd, a secret agent for the Confederacy and a prisoner of war in the Old Capitol Prison, was used by the National Detective Police to report on the activities of the prisoners and to inform on crooked guards. He looked similar to Booth, and ironically had the same initials. Stanton had him released and Boyd took over the Northern end of the conspiracy which had been joined by the Police and the War Department. The [Northern group] wanted to kill Lincoln while Booth wanted to kidnap him and use him as leverage to get Confederate prisoners of war released.

Booth failed twice in March and then ended up shooting Lincoln at Ford's Theater [in April]. Boyd, warned that he could be implicated, planned to flee to Maryland. He was blamed for attacking Seward which he didn't. Boyd was the one who was shot at Garrett's farm, and identified as Booth. The Police and Stanton discovered that it was really Boyd, after it was announced to the nation that it was Booth. The only picture taken of Boyd's dead body was found in Stanton's collection. The body was taken by Col. Lafayette Baker to the old Arsenal Penitentiary where it was buried in an unknown place under the concrete floor.

Baker and detectives Luther and Andrew Potter knew the case wasn't closed and had to find Booth to keep him from talking. They followed his trail to New York, and later to Canada, England and India. He allegedly faked his death and returned to the United States where in Enid, Oklahoma he revealed his true identity on his deathbed. The mortician who was summoned instead of burying the corpse had it preserved and it is still in existence today.

Baker broke off relations with Stanton who was discharged from the Army and as head of the Secret Service in 1866. In 1867, in his book The History of the U.S. Secret Service, Baker admitted delivering Booth's diary to Stanton, and on another occasion testified that the diary was intact when it was in his possession. This means that Stanton did remove the pages to facilitate a cover-up because the pages were found in his collection. Col. Lafayette Baker who threatened to reveal the conspiracy was slowly poisoned till he died in 1868.

Andrew Johnson who became President [after Lincoln's death] issued the Amnesty Proclamation on May 29, 1865 to reunite the country. It stipulated that the South would not be responsible for the debt incurred, that all secession laws were to end, and that slavery was to be abolished. Needless to say, the Rothschilds who [had] heavily funded the South lost a lot of money. In addition, the cost of the support of the Russian fleet cost the country about $7.2 million. Johnson didn't have the constitutional authority to give money to a foreign government, so arrangements were made to purchase Alaska from the Russians in April, 1867. It was labeled as "Seward's Folly" because it appeared that Seward purchased what was then a worthless piece of land, when in fact it was compensation for the Russian Navy.

In August, 1867 Andrew Johnson failed in an attempt to remove Stanton from office, and impeachment proceedings were begun against him in February, 1868 by Stanton and the Radical Republicans. Johnson was charged with attempting to fire Stanton without Senate approval, for treason against Congress, and public language "indecent and unbecoming" as the nation's leader. Sen. Benjamin F. Wade, President pro tempore of the Senate and next in the line of Presidential succession, was so sure that Johnson would be impeached that he already had his Cabinet picked. Stanton was to be his Secretary of Treasury. The May 26th vote was 35-19, one short of the necessary two-thirds needed to impeach Johnson.

President James A. Garfield, our 20th President, also realized the danger posed by the bankers and said: "Whoever controls the money of a nation, controls that nation." He was assassinated in 1881, during the first year of his Presidency.


Першоджерела

(1) David Kennedy, banker, interviewed by Studs Terkel in Важкі часи (1970)

All through the Twenties, they were having about six hundred banks a year close. In 1929 and 1930 they got into thousands. Closing every day. There was one bank in New York, the Bank of the United States - in the wake of that closing, two hundred smaller banks closed because of the deposits in that bank from the others.

(2) James D. Horan, The Desperate Hours (1962)

It was one of the most disastrous failures in the banking history of the country. The collapse carried with it four affiliate corporations, involving an additional 200 million dollars. Men wept as they tried to rush past the police guards and pound on the closed doors women screamed as they held up their bank books. Crowds refused to disperse and stayed outside the doors for days, hoping that their savings were not lost.

(3) Franklin D. Roosevelt, radio broadcast, Fireside Chat (12th March, 1933)

Some of our bankers have shown themselves either incompetent or dishonest in their handling of the people's funds. Вони використовували гроші, доручені їм, у спекуляціях та нерозумних позиках. Звісно, ​​це не стосувалося переважної більшості наших банків, але це було правдою в достатній кількості з них, щоб шокувати людей на деякий час у відчуття невпевненості. Виправити цю ситуацію і зробити це якомога швидше - це завдання уряду. І робота виконується. Впевненість і мужність - це головне в нашому плані. Ми повинні вірити, що чутки не повинні бути забиті. Ми надали механізм для відновлення нашої фінансової системи, від вас залежить підтримка та забезпечення її роботи. Together we cannot fail.


The First Bank of the United States: A Chapter in the History of Central Banking

A look at the origins and operations of the first Bank of the United States, the nation’s first attempt at central banking.

The War for Independence was over. The spirited, though often tattered, militia of the American colonies had defeated the army of one of the greatest nations in the world. Great leaders had emerged from the conflict: George Washington, John Adams, and Thomas Jefferson, to name just a few.

But all was not well. The United States of America, a name the new country had adopted under the Articles of Confederation, was beset with problems. In fact, the 1780s saw widespread economic disruption. The war had disrupted commerce and left the young nation, and many of its citizens, heavily in debt. Furthermore, the paper money issued by the Continental Congress to finance the war was essentially worthless because of the rampant inflation it had caused, and many people were bankrupt, even destitute. Add to this the lack of a strong national government and it&rsquos easy to see how the fragile union forged in the fight for independence could easily disintegrate.


Подивіться відео: Amerika hakkında 20 İlginç bilgi (Червень 2022).


Коментарі:

  1. Eskild

    Браво, чудова ідея, і це своєчасно

  2. Croydon

    Find it wrong?

  3. Ryon

    Я вірю, що ви неправі. Давайте обговоримо. Напишіть мені в PM, ми поговоримо.



Напишіть повідомлення