Історія Подкасти

Друга адміністрація Франкліна Рузвельта

Друга адміністрація Франкліна Рузвельта


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

На виборах 1936 р. ФРР похоронив свого опонента -республіканця Альфа Лендона з величезною силою - 523 проти восьми у виборчому коледжі - найширший запас перемоги за більш ніж 100 років. Вибори відобразили появу нового демократичного політичного складу: він став партією знедолених, іммігрантів та мешканців міст та новою партією чорношкірих американців.Промова інавгурації ФДР у січні 1937 р. Була насильно передана звичайній людині, яка в значній мірі відповідала за його перемогу. Президенту виявилося, що він карт Бланш за його постійну внутрішню програму - на його шляху лише Верховний Суд. За лічені тижні до свого другого терміну Рузвельт розкрив в'янучу атаку на цю установу.

Внутрішні справи

Верховний Суд. У Конституції США (розповідь) сказано, що тільки Конгрес може приймати закони, обов'язкові для всіх американців. У Конституції (текст) також зазначено, що Конгрес може регулювати такі види діяльності, як міждержавні комунікації. Однак величезний розмір Конгресу та численні обов'язки заважають йому ефективно регулювати. Тому суди визнали, що Конгрес може делегат регулюючі повноваження таких державних установ, як Федеральна комісія з питань зв'язку. Регламенти деяких агентств New Deal стали спірними. Наприклад, у 1935 році продавець курей подав у суд на уряд, щоб скасувати Національний закон про відновлення промисловості.

Справа перейшла до Верховного суду, який визнав цей акт неконституційним, оскільки делегував законодавчі повноваження Національній адміністрації з відновлення (НАР). Ухвалою було припинено NRA - ключове агентство New Deal.

Кілька інших актів Нового курсу також були визнані неконституційними. Президент зіткнувся з похмурою перспективою, що вся його програма може розірватися в суді.У лютому 1937 року Рузвельт подав до Конгресу законопроект про реорганізацію суддів. Він представив це як просту реформу, але насправді він був підштовхнутий опозицією до своїх заходів Нового курсу, з якими стикаються федеральні суди, особливо Верховний суд. Президент запропонував, щоб, коли федеральному судді виповнилося 70 років, до нього приєднався молодший суддя, який приніс потенційно загалом 50 нових суддівських посад, з них шість у Верховному Суді.

Опоненти Рузвельта звинувачували його в спробі "упакувати" Верховний суд із суддями, прихильними "Нового курсу". У березні Рузвельт особисто агітував за свою пропозицію, заперечення упередженості судової більшості блокувало національний прогрес.

Шанси на прийняття законопроекту скоротилися, коли суддя Верховного суду консервативного корпусу пішов у відставку, а померлий, сенатор Джозеф Робінсон. Крім того, суд підтримав деякі закони Нового курсу, зокрема Закон про соціальне страхування та Національний закон про трудові відносини. Замість нього був прийнятий Закон про реформу судового процесу, який включав деякі рекомендації президента - за винятком додаткових суддів. Як виявилося, Рузвельту вдалося призначити сім суддів у Верховний суд протягом наступних чотирьох років.

У тридцяті роки тривалі дзвінки з -за кордону почали лунати. Увагу президента все більше привертала іноземна агресія у вигляді залякування в Європі та відвертих бойових дій в Азії. Деякі історики стверджують, що Другу світову війну розпочала Японія в 1937 році.

Зовнішня політика

Питання про агресію. До середини 1930-х років президент Рузвельт переконався, що агресія Японії в Китаї становить загрозу для світового миру. 7 липня 1937 року японські солдати заплуталися з китайськими підрозділами в демілітаризованій зоні, яка була встановлена ​​між Пекіном та Великою Стіною. Після цього відбулося повномасштабне вторгнення, під час якого Японія подолала основні порти Китаю та велику частину внутрішнього простору країни. Особливо жорстоким було насильство в "зґвалтуванні Нанкіна", де, за оцінками, було вбито 300 000 мирних жителів.

Рузвельт намагався попередити країну про загрозу. У зовнішньополітичній промові в жовтні 1937 р. Він закликав мирні країни об’єднатись і «поставити на карантин» міжнародне беззаконня таким чином, щоб лікарі ізолювали заразну хворобу. "Нехай ніхто не уявляє, що Америка втече, що Америка може очікувати милосердя, що ця західна півкуля не буде атакована", - сказав він.

Адміністрація Рузвельта відмовилася дипломатично визнати Маньчжуру, маріонеткову державу, яку Японія створила на півночі Китаю. Рузвельт вважав, що Японії слід прислухатися до прав Америки в Тихому океані та на Далекому Сході. Президент вимагав від Японії вибачень і компенсації за потоплення американського канонерського човна Панай у 1937 р. Японці негайно виконали це.

Рузвельт та державний секретар Корделл Халл виступали за політику, яка дозволила б США озброїтися для оборони. Президент намагався оновити армію та флот, але Конгрес часто кидав виклик його зусиллям.

Прагнення численних американців ізолювати Сполучені Штати від інших країн знайшло відчутні результати у законах про нейтралітет 1930 -х років. Вони також були частково викликані сумнівами щодо мотивів та результатів участі Америки у Першій світовій війні. Після нападу Італії на Ефіопію в травні 1935 р. Конгрес у серпні ухвалив перший Закон про нейтралітет. Сполучені Штати від надання військової матерії будь -якій країні, що перебуває у стані війни. Президент Рузвельт висловив сподівання, що майбутні закони про нейтралітет "можуть забезпечити більшу гнучкість". Але протягом наступних двох років Конгрес схвалив інше законодавство, яке б утримувало Америку від зобов'язань за кордоном.

Рузвельт заперечив закони про нейтралітет, оскільки вони не розрізняли країну -агресора та країну -жертву. Більше того, закони унеможливлювали прихід США на допомогу будь -якій дружній країні. Вважаючи, що перемога держав осі - Німеччини, Італії та Японії - поставить під загрозу демократію у всьому світі, прагнення Рузвельта полягало у наданні "всієї допомоги, окрім війни", протистоячим їм країнам.

Більшість істориків відзначають 1 вересня 1939 р. Як початок Другої світової війни, коли Німеччина напала на Польщу. Численні "ізоляціоністські" американці все ще не погодилися, що ситуація настільки небезпечна, як наполягав президент. Деякі ізоляціоністи пограбували Рузвельта за спробу втягнути Америку у вогонь.

Інші американці все більше стурбовані війною в Європі, коли напруга зросла. Незабаром після того, як німецькі війська напали на Польщу, Конгрес прийняв Закон про нейтралітет 1939 року, який дозволив країні, що бореться з державами Осі, купувати військові припаси у Сполучених Штатів. Однак для перевезення вантажу йому довелося забезпечити власні кораблі.

Після повторюваних протистоянь з німецькими підводними човнами в Північній Атлантиці та торпедування есмінця Рубен ДжеймсКонгрес скасував два розділи акта 1939 р. У листопаді 1941 р. Ці секції утримували американські судна поза зонами бойових дій і забороняли їм носити зброю. Вступ Америки у війну був лише на три тижні попереду.

Вибори 1940 року

Висунувши Рузвельта на третій термін поспіль у 1940 році, Демократична партія порушила звичаї, які існували раніше. Генрі А. Уоллес, секретар сільського господарства, зайняв посаду віце-президентського кандидата в президенти. Рузвельт та віце -президент Джон Ненс Гарнер часто розходилися. Республіканці висунули президента корпорації Венделла Л. Вілкі з Індіани, щоб кинути виклик Рузвельту. Їх кандидатом у віце-президенти став Чарльз МакНері з Орегону. Уілкі виступав проти обмежень, які адміністрація Рузвельта покладала на бізнес, але загалом підтримував зовнішню політику президента.

Також у 1940 році Рузвельт призначив до свого кабінету двох республіканців, щоб забезпечити підтримку його військової програми членами обох партій. Генрі Л. Стімсон став військовим міністром. Він обіймав посаду під керівництвом президента Вільяма Говарда Тафта і був державним секретарем президента Гувера. Стімсон змінив Гаррі Х. Вудрінга, який вважався ізоляціоністом. Секретарем ВМС став Френк Нокс, видавець газет.

Війна була основним питанням передвиборної кампанії 1940 року. Ізоляціоністи того року не подали кандидатів. Через спільний з Рузвельтом погляд на питання зовнішньої політики Вілкі опинився у невигідному становищі. Президент обрав захищати свої програми "Нового курсу" та підкреслити свій статус головнокомандувача у важкі часи. У червні Франція капітулювала перед Німеччиною. Поразка французької армії, яку багато хто вважає наймогутнішою у світі, приголомшила Сполучені Штати. Більшість виборців дійшли висновку, що досвід і керівництво Рузвельта були необхідні ще чотири роки. Рузвельт зібрав 38 із 48 штатів і набрав 449 голосів виборців проти 82 за Віллі, який набрав поважних 22 304 755 народних голосів, в основному на основі його особистої харизми.

З посиленням війни в Європі 29 грудня 1940 р. ФДР виступив з промовою "арсенал демократії". Він сказав:

Нехай поразки не говорять нам, що вже пізно. Це ніколи не буде раніше. Завтра буде пізніше, ніж сьогодні. Деякі факти є очевидними. У військовому сенсі Великобританія та Британська імперія сьогодні є осередком опору завоюванню світу. І вони ведуть боротьбу, яка житиме вічно в історії людської галантності. Немає вимоги надсилати американські експедиційні сили за межі наших кордонів. Жоден член вашого уряду не має наміру посилати такі сили. Таким чином, ви можете забити будь -які розмови про надсилання армій до Європи як навмисну ​​неправду. Наша національна політика не спрямована на війну. Його єдина мета - тримати війну подалі від нашої країни та подалі від нашого народу.

Але цього не повинно було бути.



Франклін Рузвельт і Друга світова війна

Президент Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей
Резюме: Європа стала свідком підйому таких диктаторів, як Гітлер, Муссоліні та Сталін, і почалася Друга світова війна (1939 - 1945). Мілітаристи отримали контроль над Японією, а США вступили у війну після японського бомбардування Перл -Харбора 7 грудня 1941 року. ФРР провела країну у Другій світовій війні та зустрілася з Вінстоном Черчіллем та Йосифом Сталіним на Ялтинській конференції 11 лютого 1945 року. час, коли США розробили атомну бомбу вченими, які працювали над Манхеттенським проектом. Франклін Рузвельт помер від інсульту 12 квітня 1945 р., За кілька місяців до закінчення Другої світової війни 2 вересня 1945 р. Наступним президентом був Гаррі Трумен.

Інші події під час президентства Франкліна Рузвельта
Інші основні події під час президентства Франкліна Рузвельта наведені у статті про президента Франкліна Рузвельта.

Досягнення Франкліна Рузвельта та важливі події під час Другої світової війни
Досягнення Франкліна Рузвельта та найвідоміші події під час його президентства, що стосувалися подій у США під час Другої світової війни, подано у цікавому, короткому резюме, детально описаному нижче. Дати початку та закінчення Другої світової війни в Європі були 1 вересня 1939 р. - 2 вересня 1945 р. Дати початку та завершення Другої світової війни у ​​США були 7 грудня 1941 р. - 2 вересня 1945 р.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - події хронології до Другої світової війни
Короткий зміст подій хронології до Другої світової війни: події хронології до Другої світової війни під час президентства Франкліна Рузвельта

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - причини Другої світової війни
Короткий зміст причин Другої світової війни: Причини Другої світової війни були спричинені різноманітними різними подіями, які становили значну загрозу безпеці Америки та її народу.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - фашизм, нацизм і комунізм
Короткий зміст фашизму, нацизму та комунізму: це посилання містить визначення та приклади фашизму, нацизму та комунізму.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - японський мілітаризм
Короткий зміст японського мілітаризму: Стаття про японський мілітаризм описує, як мілітаристи отримали контроль над Японією до початку Другої світової війни.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - американський ізоляціонізм
Короткий зміст американського ізоляціонізму: Політика американського ізоляціонізму була прийнята Франкліном Рузвельтом вступом США у Другу світову війну, намагаючись ізолювати США від дипломатичних справ інших країн, уникаючи іноземних заплутань або вступаючи в союзи з іншими країнами.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Політика доброзичливих сусідів
Резюме політики добросусідства: Політика добросусідства була прийнята Франкліном Рузвельтом у 1930-х роках для покращення зв'язків і відносин США з Латинською Америкою, щоб забезпечити неприязні сусіди на південь від її кордонів.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Закони про нейтралітет
Короткий зміст Актів нейтралітету: Серія Законів про нейтралітет, які забороняють зброю та матеріали для війни країнам, що перебувають у стані війни.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Закон про оренду
Короткий зміст Закону про ленд-ліз: Закон про ленд-ліз був ухвалений Франкліном Рузвельтом 11 березня 1941 р., Що дозволило США надати допомогу державам-союзникам.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Атлантична хартія
Короткий зміст Атлантичної хартії: Атлантична хартія стала результатом надсекретної зустрічі між ФРН та Вінстоном Черчіллем 9-12 серпня 1941 р., На якій обговорювалася загальна стратегія війни проти держав осі Німеччини, Італії та Японії. Атлантична хартія була видана FDR та Черчіллем 14 серпня 1941 р. І детально описувала загальні принципи національної політики двох країн.

Франклін Д Рузвельт та Друга світова війна для дітей - USS Грір, Керні та Рубен Джеймс
Резюме USS Greer, Kearny та Reuben James: Німецькі підводні човни атакують USS Greer, Kearny та Reuben James в Атлантиці до офіційного вступу США у Другу світову війну.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Звернення до Дня ВМС ФРР
Короткий зміст адреси Дня ВМС ФРР: Звернення Дня ВМС ФРР було промовою до нації, виголошеною по радіо, щодо нападу на есмінець USS Kearny 27 жовтня 1941 року.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Перл -Харбор
Резюме Перл -Харбора: 7 грудня 1941 року японські літаки та підводні човни здійснили раптову атаку на тихоокеанський флот США на військово -морській базі Перл -Харбор на Гаваях.Щоб дізнатися причини нападу, зверніться до статті під назвою Чому Японія напала на Перл -Харбор. Погодинно події фатального дня детально описані в хронології Перл -Харбор.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Доріс & Дорі & Міллер
Короткий зміст Доріс & quot; Дорі & quot; Міллер: Доріс & quot; Дорі & quot; Міллер був афро -американським героєм у Перл -Харборі, який він взяв під свій контроль автомат без нагляду і використав його в обороні бази.

Франклін Д Рузвельт та Друга світова війна для дітей - Виконавчий наказ 9066
Короткий зміст Виконавчого наказу 9066: Виконавчий наказ 9066 був виданий Франкліном Рузвельтом 19 лютого 1942 року для захисту & квоти від шпигунства та проти саботажу над матеріалами національної оборони & quot. До 1943 року понад 110 000 японських американців були перевезені до таборів японських інтернованих у віддалених внутрішніх районах США.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Рейд Дуліттла
Короткий зміст рейду Дуліттл: Наліт Дулітла бомбардувальників В25 з екіпажем з 80 бомб Японії 18 квітня 1942 р. Це був перший напад США на батьківщину Японії, через чотири місяці після раптової атаки Японії на Перл -Харбор.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Марш смерті Батаан: квітень 1942 року
Резюме "Маршу смерті Батаан": "Марш смерті Батаан" на Філіппінах 9 квітня 1942 р. - це назва сумно відомої подорожі 66 миль, яку пройшли 75 000 японських військовополонених, що складалися з 12 000 американців та решти філіппінців. В’язнів били, розстрілювали і штиками, і вважається, що лише 65 000 пережили Марш смерті Батаан.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Битва на Кораловому морі: травень 1942 року
Підсумок битви на Кораловому морі: Битва на Кораловому морі-морська битва, що велася в південній частині Тихого океану між Новою Гвінеєю та Соломоновими островами проти Японії 4-8 травня 1942 р. Була нічия, але вона зупинила японців. від вторгнення в Порт -Морсбі в Новій Гвінеї та загрози Австралії.

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Битва за Мідвей: червень 1942 року
Підсумок битви за Мідвей: Битва за Мідвей стала вирішальною перемогою США. Воювали 3–7 червня 1942 р., Під час яких американські літаки розгромили японський флот на шляху вторгнення на острови Мідвей

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Битва на Філіппінському морі: червень 1944 року
Короткий зміст битви на Філіппінському морі: Битва на Філіппінському морі - це велика перемога США, що відбулася 19 - 20 червня 1944 року між Об’єднаним японським флотом та 5 -м флотом США. Перемога в битві на Філіппінському морі дала США контроль над островами Сайпан, Гуам і Тініан, забезпечивши американські авіабази в радіусі дії бомбардувальників В-29, націлених на Японію.

Франклін Д Рузвельт та Друга світова війна для дітей - День D: червень 1944 року
Короткий зміст дня D: 6 червня 1944 року висадка Дня D на пляжах у Нормандії, щоб звільнити Францію від німецької окупації. Понад 425 000 військовослужбовців союзників та німців були вбиті, поранені або пропали безвісти у "Нормандській битві".

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Битва за Бульдж: грудень 1944 - січень 1945
Короткий зміст дня D: Підсумок битви за Бульдж: Битва за Бульдже (6 грудня 1944 р. І завершилася 25 січня 1945 р.), Коли союзницькі війська повернули територію, яка відпала Німеччині на початку грудня. Понад 76 000 американців були вбиті, поранені або потрапили в полон під час битви за Булдж.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Битва при Іво -Джимі: лютий - березень 1945 року
Короткий зміст битви при Іво -Джимі: Битва при Іво -Джимі проходила на тихоокеанській арені з 19 лютого 1945 р. По 16 березня 1945 р., За цей час 7000 військовослужбовців США загинули, а 20 000 були поранені до того, як був закріплений острів.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Розі Заклепник
Короткий зміст заклепщика Розі: Коли чоловіки вирушали на війну, жінки почали працювати на заводах боєприпасів. Знаковий образ того часу - Розі Заклепник, яка працювала для нації на батьківщині.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - "Повстання в костюмах"
Короткий зміст заворушень Zoot Suit: Повстання Zoot Suit вибухнули в Лос-Анджелесі, штат Каліфорнія, під час Другої світової війни і складалися з серії нападів американських військовослужбовців на костюми із зоопарками, що носять угруповання молодих мексиканців-американців.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - льотчики Таскігі
Короткий опис льотчиків Tuskegee: Повністю чорні авіатори Tuskegee 99-ї ескадрилі відправились з Таскігі 2 квітня 1943 року в Північну Африку, де 2 червня 1943 року вони здійснили своє перше бойове завдання на своєму знаменитому літаку "Червоний хвіст".

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - пілоти Камікадзе
Короткий зміст "Камікадзе": Японські пілоти-самогубці "Камікадзе" використовувалися Японією в 1944-45 роках. За цей час майже 8000 каміказепілотів полетіли до смерті.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Коварі Навахо
Короткий зміст користувачів, які розмовляють кодом навахо: майстри коду навахо використовували секретний код, заснований на їхній рідній мові, що дозволяло передати повідомлення за лічені хвилини, для шифрування та передачі якого знадобилося б години роботи оператора кодової машини.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Г. І. Білл
Короткий зміст законопроекту про географічну інформацію: законопроект про географічну інформацію або "Білль про права", підписаний президентом Франкліном Рузвельтом 22 червня 1944 р., Що надає ряд переваг для ветеранів Другої світової війни (G.I.s)

Франклін Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Ялтинська конференція: лютий 1945 року
Короткий зміст Ялтинської конференції: Ялтинська конференція - це зустріч між 4 лютого 1945 р. - 11 лютого 1945 р., На якій ФДР зустрілася з Уїнстоном Черчіллем та Йосифом Сталіним у Ялті, Крим, Росія. Лідери обговорили беззастережну капітуляцію та окупацію нацистської Німеччини, поразку Японії та мирні плани для повоєнного світу.

Франклін Д Рузвельт і Друга світова війна для дітей - Манхеттенський проект
Короткий зміст Манхеттенського проекту: Манхеттенський проект під керівництвом Роберта Оппенгеймера розпочався 12 травня 1942 р., Коли президент Франклін Рузвельт підписав указ про створення надсекретного проекту з розробки ядерної зброї. Президент Рузвельт помер 12 квітня 1945 року, і рішення про скидання атомної бомби на місто Хіросіма, Японія, прийняв президент Гаррі Трумен.

Відео Президента Франкліна Рузвельта для дітей
У статті про досягнення Франкліна Рузвельта подано огляд та короткий огляд деяких найважливіших подій під час його президентства. Наступне відео Франкліна Рузвельта дасть вам додаткову важливу історію, факти та дати про зовнішньополітичні та внутрішньополітичні події його адміністрації.

Президент Франклін Рузвельт та Друга світова війна

Франклін Д Рузвельт - Історія США - Факти - Біографія - Важливі події - Досягнення - Президент Франклін Д Рузвельт - Короткий опис президентства - Американська історія - США - Історія США - Франклін Д Рузвельт - Америка - Дати - Історія Сполучених Штатів - Історія США для дітей - Діти - Школи - Домашні завдання - Важливі події - Факти - Історія - Історія Сполучених Штатів - Важливі факти - Події - Історія - Цікаві - Президент Франклін Д Рузвельт - Інформація - Інформація - Американська історія - Факти - Історичні події - Важливі події - Франклін Д Рузвельт


Нова угода

Наші редактори розглянуть вашу надіслану інформацію та вирішать, чи варто переглядати статтю.

Нова угода, внутрішня програма адміністрації Президента США. Франклін Д. Рузвельт між 1933 і 1939 роками, який вжив заходів для негайного економічного полегшення, а також реформ у промисловості, сільському господарстві, фінансах, водопостачанні, праці та житловому будівництві, значно розширивши сферу діяльності федерального уряду. Термін був взятий з промови Рузвельта про прийняття демократичної кандидатури на пост президента 2 липня 1932 р. Реагуючи на неефективність адміністрації преси. Герберт Гувер, зіткнувшись з вибухами Великої депресії, американські виборці наступного листопада переважною більшістю проголосували за демократичну обіцянку «нової угоди» для «забутої людини». Всупереч традиційній американській політичній філософії «laissez-faire», «Новий курс» загалом сприймав концепцію регульованої урядом економіки, спрямовану на досягнення балансу між суперечливими економічними інтересами.

Якою була мета Нового курсу?

Сполучені Штати переживали Велику депресію. Банки перебували в кризі, і майже чверть робочої сили була безробітною. Заробітна плата значно знизилася, як і виробництво. Нова угода президента США Франкліна Д. Рузвельта (1933–1939) мала на меті негайне надання економічної допомоги та проведення реформ для стабілізації економіки.

Що являли собою програми New Deal і що вони робили?

  • Адміністрація адаптації сільського господарства (AAA) принесла полегшення фермерам, заплативши за скорочення виробництва, скорочення надлишків та підвищення цін на сільськогосподарську продукцію.
  • Адміністрація громадських робіт (PWA) зменшила безробіття, найнявши безробітних для будівництва нових громадських будівель, доріг, мостів та метро.
  • Цивільний Корпус Охорони (КТК) зайняв сотні тисяч молодих людей на лісовідновленнях та боротьбі з паводками.
  • Національна адміністрація з відновлення (NRA) встановила кодекси для усунення недобросовісної практики, встановлення мінімальної заробітної плати та максимальної кількості годин, а також гарантування права на колективні переговори.
  • Адміністрація долини Теннессі (TVA) принесла дешеву електроенергію людям у семи штатах.
  • Закон про рефінансування власників будинків передбачав іпотечну допомогу безробітним.
  • Закон про цінні папери 1933 р. Передбачав урядовий нагляд за торгівлею акціями.
  • Федеральна корпорація зі страхування вкладів (FDIC) захищала банківські рахунки вкладників.
  • Пізніші програми включали Закон про соціальне страхування, Адміністрацію прогресу робіт (WPA) та Національний закон про трудові відносини.

Які були найважливіші результати Нового курсу?

Новий курс встановив федеральну відповідальність за добробут економіки США та американського народу. Незважаючи на важливість цього зростання федеральної відповідальності, мабуть, найбільшим досягненням Нового курсу було відновлення віри в американську демократію в той час, коли багато людей вважали, що єдиним вибором залишається між комунізмом і фашизмом.

Які програми Нового курсу залишаються в силі?

Федеральна корпорація зі страхування депозитів (FDIC) у банківській справі та Fannie Mae (FNMA) у сфері іпотечного кредитування є одними з програм Нової угоди, які все ще діють. Інші такі програми включають Комісію з цінних паперів та бірж (SEC), Федеральну житлову адміністрацію (FHA), Кредитну адміністрацію ферм та Федеральну комісію з комунікацій (FCC). Служба збереження ґрунтів залишається Службою збереження природних ресурсів. Мабуть, найбільш помітною програмою «Нового курсу», яка досі діє, є національна система пенсій за віком, створена Законом про соціальне страхування (1935).

Значна частина законодавства Нового курсу була прийнята протягом перших трьох місяців президентства Рузвельта, який став відомий як Сто днів. Першою метою нової адміністрації було полегшити страждання величезної кількості безробітних у країні. Такі органи, як Адміністрація прогресу робіт (WPA) та Цивільний корпус охорони (CCC), були створені для надання надзвичайної та короткострокової урядової допомоги та надання тимчасових робочих місць, працевлаштування на будівельних проектах та роботи з молоддю в національних лісах. До 1935 року «Новий курс» зосереджувався на пожвавленні уражених бізнесом та сільськогосподарськими громадами країни. Для пожвавлення промислової діяльності Національна адміністрація з відновлення (NRA) отримала повноваження сприяти формуванню промислових кодексів, що регулюють торгову практику, заробітну плату, робочий час, дитячу працю та колективні договори. Новий курс також намагався регулювати фінансову ієрархію нації, щоб уникнути повторення краху фондового ринку 1929 року та масових банкрутств, що послідували за ним. Федеральна корпорація зі страхування вкладів (FDIC) надала державному страхуванню банківські депозити в банках-учасниках Федеральної резервної системи, а також була створена Комісія з цінних паперів та бірж (SEC) для захисту публіки-інвесторів від шахрайства на фондовому ринку. Програма фермерського господарства була зосереджена в Адміністрації з регулювання сільського господарства (AAA), яка намагалася підвищити ціни, контролюючи виробництво основних культур за рахунок грошових субсидій фермерам. Крім того, рука федерального уряду досягла сфери електроенергетики, створивши в 1933 р. Управління долини Теннессі (TVA), яке повинно було охоплювати територію семи штатів і постачати дешеву електроенергію, запобігати повені, покращувати судноплавство і виробляти нітратів.

У 1935 р. Акцент «Нового курсу» був перенесений на заходи, спрямовані на допомогу трудовим та іншим групам міст. Закон Вагнера 1935 р. Значно збільшив авторитет федерального уряду у сфері промислових відносин та зміцнив організаторську силу профспілок, створивши Національну раду з трудових відносин (НБРР) для виконання цієї програми. Щоб допомогти "забутому" власнику житла, було прийнято законодавство про рефінансування хитких іпотечних кредитів та гарантування банківських кредитів як для модернізації, так і для іпотечних платежів. Мабуть, найбільш далекосяжними програмами у всьому «Новому курсі» були заходи соціального забезпечення, прийняті в 1935 та 1939 роках, які передбачали допомогу по старості та вдовам, компенсацію по безробіттю та страхування по інвалідності. Максимальна тривалість робочого часу та мінімальна заробітна плата також були встановлені в деяких галузях промисловості у 1938 році.


49f. Критики Рузвельта


Запальні радіопередачі отця Чарльза Кафліна охопили приблизно 40 000 000 слухачів і намагалися відхилити громадську думку від Франкліна Д. Рузвельта та його політики «Нового курсу».

ФДР був президентом, а не королем. Його цілі були амбітними і великими, і хоча у нього було багато прихильників, його вороги були легіоном. Ліберали та радикали атакували зліва за те, що вони не надавали достатньої допомоги та підтримували фундаментальні аспекти капіталізму. Консерватори стверджували, що його політика-прихований соціалізм, а уряд-активіст, що втручається, руйнує горду історію самостійності.

Незважаючи на велику кількість виборчих дільниць, Рузвельту потрібно було стримати свої цілі духом компромісу і сподіватися, що його плани будуть досить популярними, щоб викрити критику погоди. Друзі та вороги повинні були визнати, що ФДР був політичним генієм.

Одна з серйозних загроз для FDR виходила від отця Чарльза Е. Кофліна, радіо священика з Детройта. Спочатку був прихильником Нового курсу, Кофлін повернувся проти Рузвельта, коли той відмовився націоналізувати банківську систему та забезпечити безкоштовне карбування срібла. З плином десятиліття Кафлін відкрито став антисемітом, звинувативши Велику депресію у міжнародній змові єврейських банкірів. Кафлін створив Національну спілку соціальної справедливості та охопив щотижневу аудиторію з 40 мільйонів слухачів радіо.


Пропагуючи програму "розподілу багатства", американський сенатор від Луїзіани Х'ю "Кінгфіш" Лонг у серпні 1935 р. Оголосив про намір балотуватися у президенти проти ФРР, але куля вбивці покінчила його життя менш ніж через місяць.

Іншим реформатором, який вважав, що «Новий курс» не зайшов далеко, був Френсіс Таунсенд, лікар з Лонг -Біч, Каліфорнія. Таунсенд запропонував поворотну пенсію по старості. Цей план передбачав, щоб кожен американець старше шістдесяти років вийшов на пенсію, щоб відкрити робочі місця для молодих безробітних. Пенсіонери отримуватимуть щомісячний чек на суму 200 доларів, значний дохід під час депресії. Був один улов. Одержувачі повинні були погодитися витратити всю суму протягом місяця. Таунсенд стверджував, що цей план розпалить економіку, а також передбачить належну пенсію для тих, хто так довго працював.

Особа, яку політично вважали найбільшою загрозою для Рузвельта, був Х'ю "Короля -риба" Лонг з Луїзіани. Лонг був надзвичайним адвокатом країни, який став губернатором Луїзіани в 1928 році. Будучи губернатором, Лонг використовував тактику міцних сил, щоб залякати законодавчу владу, надаючи дороги та мости найбіднішим районам штату. Він вийшов на національну сцену після свого обрання до Сенату Сполучених Штатів у 1930 р. У 1934 р. Він розпочав рух під назвою «Ділимось своїм багатством». З девізом «Кожна людина - король» Лонг запропонував 100% податок на особисті статки, що перевищує мільйон доларів. Літні люди отримуватимуть пенсії. Найбіднішим американцям обіцяли маєток вартістю не менше 5000 доларів з гарантованим мінімальним доходом у 2500 доларів на рік. Демократи стурбовані тим, що довга заявка на посаду Президента може вкрасти голоси ФРР у 1936 році, але куля вбивці покінчила життя Короля в 1935 році.


Будучи головою Верховного суду під час Нового курсу, Чарльз Еванс Х'юз часто голосував за підтримку суперечливого законодавства. Але не було жодних сумнівів, коли мова зайшла про "схему упаковки суду" ФДР, і Хдаз був рішуче проти.

Незважаючи на обвальний переобрання, основні противники Рузвельта в останній половині десятиліття набрали популярності. Розчарований консервативним Верховним судом, який скасував ініціативи "Нового курсу", ФДР розробив схему "упаковки суду". Він запропонував, що коли федеральний суддя досягне сімдесяти років і не вийде на пенсію, Президент може додати додаткову справедливість до складу суду. Ця тонко завуальована схема одразу дозволила б йому призначити шість суддів у вищий суд.

Консервативні демократи та республіканці звинуватили ФДР у зловживанні владою і не підтримали план. Під час виборів до Конгресу 1938 р. Рузвельт активно проводив кампанію проти демократів проти Нової угоди. Майже в кожному випадку перемогу здобули консерватори. Ця коаліція південних демократів та республіканців домінувала на Конгресі до 1960 -х років і фактично покінчила з реформаторським духом Нового курсу.


У ЗАКЛЮЧНІМ АНАЛІЗІ

Спадщина Нового курсу частково проявляється у величезному зростанні національної влади: федеральний уряд взяв на себе відповідальність за економічну стабільність та процвітання нації. У ретроспективі більшість істориків та економістів вважають, що це мав величезний успіх. Новий курс не тільки встановив мінімальні стандарти заробітної плати, умов праці та загального добробуту, він також дозволив мільйонам американців утримувати свої будинки, ферми та заощадження. Він заклав основи для порядку денного розширення впливу федерального уряду на економіку, який продовжився через “справедливу угоду” президента Гаррі Трумена у 1950 -х роках та заклик президента Ліндона Джонсона до “Великого суспільства” у 1960 -х роках. Держава «Новий курс», яка взяла на себе відповідальність за добробут громадян і виявила готовність використати свою силу та ресурси для поширення процвітання нації, проіснувала ще у 1980 -х роках, і багато її принципів зберігаються і сьогодні. Багато хто також погодиться з тим, що повоєнна економічна стабільність 1950 -х років виникла своїм корінням у стабілізуючому впливі, внесеному соціальним забезпеченням, стабільністю робочих місць, яку забезпечували профспілкові договори, та федеральними програмами житлової іпотеки, запровадженими в Новому курсі. Навколишнє середовище Заходу Америки, зокрема, отримало вигоду від проектів Нового курсу, таких як програма збереження ґрунтів.

Проте програми Рузвельта також мали своїх критиків. Після консервативного підйому, започаткованого кандидатом у президенти Баррі Голдуотером у 1964 році та найчастіше асоційованого з епохою Рональда Рейгана 1980 -х років, критики соціальної держави вказували на президентство Рузвельта як на початок слизького схилу до прав та знищення індивідуаліста. дух, на якому Сполучені Штати, ймовірно, розвивалися у ХІХ - на початку ХХ ст. Хоча зростання ВВП між 1934 і 1940 роками наблизилося в середньому до 7,5 відсотка - вище, ніж за будь -який інший період мирного часу в історії США, критики Нового курсу зазначають, що безробіття все ще коливалося близько 15 відсотків у 1940 році. у деяких поліпшеннях довкілля він також відкрив ряд масштабних інфраструктурних проектів, таких як гребля Гранд -Кулі на річці Колумбія, які мали серйозні екологічні наслідки. А інші недоліки Нового курсу були очевидними і навмисними на той час.


Рідко видатна людина більш усвідомлювала своє місце в історії, ніж Франклін Д. Рузвельт. Він розглядав історію як імпозантну драму, а себе - як помітного актора. Знову і знову він ретельно інсценував історичну сцену: наприклад, коли, виступаючи перед Конгресом 8 грудня 1941 року, щоб закликати визнати війну з Японією, він намагався побачити, що місіс Вудро Вілсон супроводжує пані Рузвельт до Капітолію, таким чином пов'язуючи Першу та Другу світові війни. Як губернатор і як Президент, він прийняв на благо майбутніх істориків правило, що кожен лист на його адресу, хоч і незначний, і копії кожного документа, виданого з його офісу, слід зберігати. Ця маса паперів, що зростає у мільйони, незабаром стала майже переважною. Можливо, з деякими труднощами він був доданий до багатьох інших офіційних колекцій Бібліотеки Конгресу США. Але, з сильним відчуттям свого особливого місця в історії, Рузвельт хотів мати власний меморіал, місце курорту для науковців, неповторно пов'язане з його ім'ям та його адміністрацією. Він оголосив про подарунок своїх паперів нації, його мати дала шістнадцять акрів землі для будівлі в Гайд -парку, близько 28 000 донорів підписалися на 400 000 доларів на будівництво, і Конгрес зробив Бібліотеку Рузвельта федеральною установою.

У цій бібліотеці в Гайд -парку, на знак свого місця в історії, він пишався майже наївною гордістю. Я добре пам’ятаю вечерю, яку він дав на початку 1939 року опікунам та окремій кількості істориків для обговорення планів управління нею. Це відбулося в готелі «Мейфлауер» у Вашингтоні, він підкотився нахиленою пандусом до свого місця за центральним столом, і він радісно махнув усім, кому подобалося його тушкована багатогранна черепаха - улюблена страва - його супутники, почуття відкриття ще одного оригінального підприємства. У довгій неофіційній промові він розповів про деяких попередників: про Лінкольна, про Гровера Клівленда, якого він знав, і про свого двоюрідного брата Теодора Рузвельта він зупинився на почутті історії Вудро Вільсона - Вільсон у 1917 році заборонив молодому Рузвельту, тодішньому помічнику секретаря військово -морського флоту, щоб доставити військові кораблі з кубинських вод до США, щоб майбутні історики не звинуватили його у провокаційному жесті напередодні нашої першої війни з Німеччиною. Я добре пам’ятаю також ще більш цікавий випадок, коли він заклав наріжний камінь бібліотеки Гайд -парку 19 листопада 1939 р. Опікуни, історики та редактори обідали з ним, він весело під’їхав на власному спеціально обладнаному автомобілі до того сайту, з яким бездоганно спілкувався. з усіма, і він дивився, як наріжний камінь встає на місце з задоволеною посмішкою.

Сьогодні його могила лежить неподалік від тієї Бібліотеки та від сімейного дому, який став національною святинею, яку щороку відвідують сотні тисяч. Колекції, які там зберігаються, безліч вчених щорічно ремонтують, адже вони відкриті для всіх. Власні депозити Рузвельта, включаючи листи, документи, книги, памфлети, фільми, фотографії, промови та музейні експонати, загалом перевищили п’ятдесят мільйонів предметів, і до них додаються папери офіцерів Кабміну та інших офіційних співробітників. Кар'єра жодного іншого американського президента не має настільки великої документації для історії.

Чи занадто рано оцінювати місце Франкліна Д. Рузвельта в потоці американських та світових подій? Для такого завдання ніколи не рано. Історія - це не віддалена олімпійська планка суджень, а суперечлива арена, на якій кожне покоління має робити власну оцінку минулого. Ми маємо повне право виправити історичну позицію Рузвельта такою, якою ми її бачимо сьогодні, знаючи, що вона буде переоцінена з точки зору більш тривалої перспективи та повніших знань у 1975 році, і знову оцінена у 2065 році. чудове місце, де ми вже можемо бути впевнені. Статуя Рузвельта була вирощена в Осло. Коли одна статуя була запропонована в Лондоні, одного ранку були відкриті підписки на п’ять шилінгів, а тієї ночі вони були закриті із завищеною підпискою, якби їх тримали відкритими кілька днів, гроші влили б на п’ять статуй. У всьому світі його ім’ям названо вулиці. П’ятдесят американських істориків, яких опитував Артур М. Шлезінгер -старший з Гарварду, майже одностайно погодилися, що у списку президентів Лінкольн стоїть на першому місці, на другому - Вашингтоні, а на третьому - Франкліну Д. Рузвельту. Почувши про цей вирок, Вінстон Черчілль заявив, що Рузвельт, безперечно, стоїть на першому місці в впливі на світову історію.

Ми маємо цю перевагу при спробі виконання завдання, оскільки значна частина необхідних доказів вже є під рукою. Ніколи раніше в людських літописах протягом двадцяти років після його смерті не надходив такий величезний обсяг спогадів, автобіографій, вражень, листів, офіційних документів та інших даних про одну людину. Тринадцять томів офіційних документів Рузвельта під редакцією судді Семюеля І. Розенмана та чотири томи особистих листів, відредагованих Елліотом Рузвельтом, спогади Корделла Халла, Гаррі Хопкінса, Генрі Моргентау, Гарольда Ікеса, Генрі Л. Стімсона, Джеймса Парлі, Едварда Дж. Флінн, пані Франклін Д. Рузвельт, Френсіс Перкінс, Грейс Таллі, Х'ю Джонсон, Дуайт Ейзенхауер, Омар Бредлі та сотня інших - маса коментарів журналістів Вашингтона та військових кореспондентів, які спостерігали за тим, як історія стає процесією європейських історій та спогади, настільки вражаюче очолені томами Уїнстона Черчілля - це вже утворює корпус, занадто великий, щоб один студент міг повністю його вивчити протягом усього життя. Але хоча ми матимемо величезну кількість свіжих деталей, навряд чи ми отримаємо якісь приголомшливі нові «одкровення», будь -які факти, які стануть підставою для глибоких переглядів суджень.

Розглядаючи кожну провідну постать історії, постає фундаментальне питання: якою мірою велич притаманна людині, і якою мірою вона була продуктом ситуації? Якщо великі люди мають своїх зірок, як сказав Наполеон, це часто відбувається тому, що національна чи світова криза сприяє величі. Причина, чому п’ятдесят американських істориків не повністю погодилися з Уїнстоном Черчіллем щодо рангу Рузвельта серед президентів нації, я думаю, проста. Вашингтон мав у собі безперечну велич. «Перший, останній, найкращий, Цинциннат Заходу», як називав його лорд Байрон, він був чудовим за характером, великим рисами лідерства, великим проникливістю та мудрістю. Лінкольн мав ще більш явну та привабливу особисту велич. Його публічні висловлювання, від адреси Палати представників до адреси Геттісбурга, його державних документів, від Першої інавгураційної до остаточних заяв про реконструкцію, свідчать про рідкісну інтелектуальну силу. Мудрість його головних публічних дій, його великодушність до всіх ворогів державних і приватних, його твердість у скруті, піднесення духу, його сила зміцнення найкращих цілей та придушення найгірших інстинктів широкої, строкатої демократії перше місце сучасних державних діячів.

Але з Франкліном Д. Рузвельтом ми не відчуваємо такої впевненості в трансцендентному особистому піднесенні. Ми відчуваємо, що йому не вистачало стійкого піднесення характеру, виявленого Джорджем Вашингтоном. Ми знаходимо в ньому явно меншу інтелектуальну силу, ніж у Джефферсона, Лінкольна чи, можливо, Вудро Вілсона. Коротше кажучи, ми робимо висновок, що його величезне місце в історії в меншій мірі було результатом його особливих особистих здібностей, а в більшій мірі - рук рук його бурхливих часів, ніж те, що займали Джордж Вашингтон чи Авраам Лінкольн.

Зрозуміло, що Рузвельт мав чудові інтелектуальні здібності, але ці дари не досягли найвищої відзнаки. Він володів швидким, винахідливим і гнучким розумом. Цей факт ілюструється на підвищеному рівні його здатністю вирішувати п’ятдесят важливих питань за день, приймати проникливі рішення по кожному за його силою у часи ефективного координування департаментів, галузей та армій, залучати командна робота генералів, адміралів та керівників підприємств, як це не робив жоден президент. Він організував національну енергію з унікальним успіхом. Його інтелектуальні здібності ілюструються на нижчому рівні майже будь-якою з прес-конференцій, зафіксованих у томах судді Розенмана, завдяки його спритному поводженню з газетчиками з двома балами, які умислили, ухиляючись від деяких запитань, розбираючи втому інших, використовуючи кілька, щоб торкнутися потрібної акорд громадської думки, і на багатьох відповідає лаконічними, експертними відповідями. Як і його двоюрідний брат Теодор Рузвельт, він мав ненаситну цікавість до книг, до чоловіків, до подій. Це було пов'язано з невгамовною жадобою досвіду, родзинкою, вираженою у його знаменитому посланні до війни Черчіллю: "Цікаво перебувати з тобою в одному столітті".

Він мав талант до швидких депутатських хітів. Він міг би зробити своїх ворогів смішними кількома гострими словами, як, наприклад, у радісній ритмічній фразі про «Мартіна, Бартона та Рибу», яка, продекламована по радіо, викрила цих трьох реакційних конгресменів у континентальному пориві сміху в 1940 р. похмурий спалах гумору, як у своїй промові 1944 року, де зображено нещастя Шотландії його собаки Фалі через звинувачення у екстравагантності. У нього були спалахи зухвалої уяви. Він мав чудовий дар швидкої імпровізації, як він проявлявся у всіх періодичних кризах за дванадцять років, коли він перебував на посаді. Частково це полягало в його здатності використовувати думку інших людей, "він найкращий збирач мізків, які коли -небудь жили", - говорили його близькі. Його сила застосування була чудова навіть серед наших перевантажених президентів. У нього був середній робочий день чотирнадцять годин (пізніше Трумен хвалився шістнадцятьма), і він сказав губернатору Джеймсу М. Коксу: "Я ніколи не втомлююся".

Але з видатним інтелектуальним талантом у нього було мало. Я пам’ятаю, як Уолтер Ліппман у другій адміністрації сказав: “Він ніколи не писав справжньої державної газети”. У певному сенсі це правда. Жоден папір, підписаний ним, не дорівнює Прощальному зверненню Вашингтона, чудовим документам Лінкольна, першому щорічному посланню Теодора Рузвельта або більш благородним постановкам Вудро Вільсона. Майже всі його промови були фактично значною мірою написані для нього іншими.Роберт Шервуд описує типову сцену: суддя Розенман, Гаррі Хопкінс та Шервуд зібралися біля столу, обговорюючи матеріал для неминучого президентського звернення, і молотили його знову і знову, поки суддя Розенман нетерпляче кинув олівець зі словами: «Іде час у житті кожної промови, коли її треба написати! » Рузвельт не написав жодних книг, напевно, він не зміг би відповідати такому твору, як «Перемога Заходу» Теодора Рузвельта. Він не викинув таких безсмертних епіграм, як вирок Черчілля, у якому британці кидали виклик майбутньому «крові, поту і сліз». Його найкращі фрази, такі як «забута людина» та «нова угода», були запозичені в інших чоловіків.

Здатність до абстрактної думки була значною мірою ослаблена з його обладнання. Колись існуюча думка про те, що він мав особливу близькість з Мейнардом Кейнсом, очевидно, була помилковою, оскільки він просто не міг слідувати розуму, настільки аналітичному, настільки тонкому, як у лорда Кейнса. Коли Джон ’ффнтер запитав одного з друзів Рузвельта: "Як думає Президент?" він зустрів відповідь: "Президент ніколи не думає". Як і Теодор Рузвельт, він був насамперед людиною дії. Його психічні процеси, як говорили багато друзів, були швидше інтуїтивними, ніж логічними. Він скоріше відреагував, ніж замислився. Президент не обов’язково надто зайнятий, щоб займатися абстрактним мисленням. Ньютон Д '. Бейкер, який займав другорядну посаду в адміністрації Гровера Клівленда та головний офіс під керівництвом Вудро Вілсона, одного разу зауважив мені, що хоча Клівленд пробирався крізь труднощі, як буйвол, що заряджає гущавину, Вілсон «вирішив свої проблеми кислим процесом мислення. ” Цей кислотний процес вийшов за рамки Рузвельта. Все, що нам розповідають про його читання, свідчить про те, що це був досить підлітковий вік: або ескапістський, як детективи, які проводили в кожній тривалій подорожі або прив’язані до хобі, наприклад, морська історія чи журналістика. У його гуморі не було філософського підтексту Лінкольна, або навіть солоність Гаррі Трумена теж була дещо підлітковою. Зазвичай це був гумор сну, наприклад, коли він сказав своїй секретарці, Грейс Таллі, надмірно пристосованій до пунктуації: "Грейс, як часто я повинен говорити тобі не витрачати коми платників податків?" Або це був гумор мудреця, коли він зауважив перед шістьма губернаторами Нової Англії, які злякали його в 1933 році, раптом з’явившись у Білому домі в тілі: «Що, ви всі шість? Ви не збираєтесь виходити з Союзу, чи не так? "

Ми всі знаємо, що сказане лордом Беконом робить людину готовою, а інтелектуально - балакучий Рузвельт був готовим лідером - мабуть, найспритнішим з усіх світових лідерів свого часу. Ця здатність діяти швидко, спритно і щиро була даром, який служив нації та вільному світу з незабутньою спритністю та силою. Вшановуючи цю князівську здатність, ми можемо дозволити собі надати незначну вагу тому факту, що його розум, порівняно з розумом Вудро Вільсона, іноді здається поверхневим, і що він не володіє такою інтелектуальною багатогранністю, як Томас Джефферсон - не кажучи вже про Вінстона Черчілля.

Щодо характеру, так само він мав риси чудового характеру, але ми повинні додати, що навіть у поєднанні вони не відповідали дійсно римській вазі чеснот. Він мав щире релігійне переконання, і це не був простий жест, який змусив його взяти свій кабінет, на ранок першої його інавгурації, на богослужіння у святому Іоані. «Я думаю, - пише місіс Рузвельт у книзі« Це я пам'ятаю », - він насправді відчував, що може попросити у Бога керівництва і отримати його. Ось чому він любив двадцять третій псалом, блаженства та тринадцятий розділ Перших Коринтян ». Він був одним із непохитних оптимістів свого часу. Подолавши тяжку хворобу і жахливі фізичні вади, він відчув внутрішню віру в силу людини перемогти все. Коли його помічники робили оцінки промислових потужностей Америки, він підвищував їх, коли Об’єднаний начальник штабу визначав дати для різних цілей вторгнення в Європу, і переглядав їх уперед. Через свою релігійну віру та вкорінений оптимізм він володів незмінним спокоєм. У найжорстокіші години його нерви ніколи не похитнулися.

У свій перший день президентства в 1933 році, коли банки нації закрилися, а країна майже впала з тривоги, він виявив свій стіл о шостій годині дня цілком ясним. Він натиснув кнопку. Чотири секретари з'явилися біля чотирьох дверей кімнати. - Чи є ще щось, хлопці? - поцікавився він. "Ні, пане Президенте", - приспівали вони. І Рузвельт зі своєю щасливою посмішкою зауважив: "Ця робота - це просто"!

Не менш захоплюючими були його ідеалізм, його свідомість високих цілей і його часте благородство духу. Він був готовий пожертвувати собою заради суспільного блага. Коли в 1928 році Альфред Е. Сміт, кандидат у президенти від Демократичної партії, попросив його балотуватися на пост губернатора Нью -Йорка, лікарі сказали йому, що якщо він утримається від суспільного життя ще на рік -два, він зможе відновити використання лівої ноги , якщо б він цього не зробив, він був би невиліковно кульгавим, але він відповів на виклик боргу. Його турбота про бідних, бездружніх, нещасних була більш гуманною, ніж будь -який лідер з часів Лінкольна. «Я бачу одну третину нації,-сказав він у другій інавгурації,-« погано утримується, погано одягнений, погано харчується »-і мав намір щось з цим зробити. Помірно багатий, він не любив занадто багатих. Сталевий магнат Юджин Грейс, який без відома акціонерів брав бонус у мільйон доларів на рік, викликав у нього гірку презирство. "Скажіть Джину, що він ніколи більше не заробить мільйон на рік!" - це гнівне повідомлення, яке він надіслав чоловікові. Френсіс Перкінс, яка знала його як досить зарозумілого, снобістського юнака до того, як його захопив інфантильний параліч, і який пізніше знав його як борця за соціальну справедливість, вважав, що це фізичне випробування навчило його співчувати знедоленим і знедоленим.

Проте, треба додати, ці вражаючі чесноти були недоліки певних серйозних вад. У нього були спалахи нещирості, які часом погіршували довіру навіть близьких друзів. Генрі Л. Стімсон згадує у своїх спогадах той факт, що, з'ясувавши Рузвельта у зовсім непотрібній частинці двоякості, він протягом кількох років уникав будь -яких контактів з ним. Генрі А. Уоллес зобов’язався підготувати доповідь про подвійну справу Рузвельта (як це бачив Уоллес) під час розгляду кандидатури на посаду віце -президента у 1944 році. Інші люди писали різні історії. Навіть захисники президента не могли заперечити, що його ставлення до цієї критичної проблеми виявляло певну безвідповідальність, можливо, виправдовуючись тим, що він уже був більш хворим, ніж він уявляв. Через цю нестабільність Рузвельт був часом готовий відмовитися від принципу доцільності. Корделл Халл описав, наскільки жалюгідними були результати такої відмови в Законах про нейтралітет. А місіс Рузвельт пише: «Хоча я часто сильно переймався різними темами, Франклін часто утримувався від підтримки причин, у які він вірив, через політичні реалії. Бували моменти, коли це мене дуже дратувало. У випадку громадянської війни в Іспанії, наприклад, нам довелося зберігати нейтральність, хоча Франклін добре знав, що хоче, щоб демократичний уряд був успішним. Але він також знав, що не може змусити Конгрес піти разом з ним. Щоб виправдати свій вчинок або бездіяльність, він пояснив мені, коли я скаржився, що Ліга Націй попросила нас залишатися нейтральними. ... Він просто намагався врятувати власну совість. Це був один з багатьох випадків, коли я відчував себе схожим на сорочку для волосся ».

Едвард Дж. Флінн категорично пише: «Президент не дотримав свого слова щодо багатьох призначень». Немає жодного сумніву, що він пообіцяв зробити Луїса Джонсона військовим міністром і порушив обіцянку. Усі державні діячі мають підлаштовуватися під події та суспільні настрої, а іноді змушені відкликати обіцянки. Але Рузвельт часом був невиправдано ухильним навіть від таких близьких, як Флінн і Луї Джонсон, і не мав прямоти. Можна також сказати, що він часто дотримувався макіавеллівської техніки в адміністрації. Йому подобалося, наприклад, ставити двох -трьох чоловіків на позиції суперечливих повноважень, щоб вони працювали у сварці, а він - остаточний арбітр. Частково він був винен у тому, що Самнер Уеллс та Корделл Халл зробили Державний департамент на кілька років виром суперницької політики та амбіцій - хоча це складна історія, частково це була його вина, що Джессі Джонс та Генрі Уоллес одночасно брали участь у ворожнеча, яка, на жаль, завдала шкоди як адміністрації, так і країні.

Інші нещасні риси можуть бути рясно проілюстровані. Рузвельт міг би виглядати тривожно невимушеним у всьому, починаючи від політичного виступу і закінчуючи деякими проблемами в Ялті. Він міг бути докорно таємним, він тримав протокол Тегеранської конференції від держсекретаря Халла і приховував від американського народу поступки, які він зробив в Ялті Росії щодо голосування в Асамблеї ООН. Він був дріб'язковим мстивим щодо деяких опонентів, про що детально свідчать Раймонд Б. Молі та Джеймс Парлі, і його спроба очищення деяких лідерів півдня у 1938 році - далеко не найщасливіший розділ у його кар’єрі. Загалом, ми повинні повторити наш висновок про те, що його персонажу не вистачало симетрії, гармонії та ваги, властивих Вашингтону та Лінкольну.

І все ж без найвищої внутрішньої величі Рузвельт мав ефективну велич дій щодо свого часу, що змусить його згадуватися так само щасливо, як будь -якого американського лідера. Показово, що Черчілль, настільки інтелектуально вищий, завжди ставився до нього з явною пошаною, як до меншої людини, що вклонялася великому. Чи просто тому, що Рузвельт очолив могутнішу державу? Я думаю, НЕ. Тут ми повинні зіткнутися з тим, що мені здається помітним фактом історії. Лідер, який вводить другорядні якості інтелекту та характеру у першокласне застосування для потреб свого часу, може бути більшою людиною, ніж лідер, який вкладає першокласні якості у другосортний додаток. Рузвельт яскраво ілюструє цей афоризм. По -перше, у нього був дар адреси: дар робити те, що робив правильно в потрібний час. По -друге, він мав більший дар - вміти гармонізувати свої особисті сили з найкращими силами своєї епохи.

Ефективна велич Рузвельта включала в себе неперевершену силу порівнювати невідкладну кризу з адекватним актом, здатність визначати вражаючу міру для задоволення відчайдушної потреби. Візьміть перші дні 1933 року після його обрання. Ніколи в період миру - ніколи з часів британського вторгнення 1814 р. Або перемоги Конфедерації 1863 р. - нація не опинилася в таких умовах. Від дванадцяти до п’ятнадцяти мільйонів чоловіків були без роботи. П’ять мільйонів сімей, що становить сьому частину населення, були підтримані державною допомогою або приватною благодійністю. З початку депресії 4600 банків зазнали банкрутства. Мандрівники через широкий промисловий пояс від Чикаго до Нью -Йорка, здавалося, не пропускали нічого, крім закритих воріт заводу. Половина автомобільних заводів штату Мічиган закрилася. Уздовж Великих озер, шляхів найбільшої у світі морської торгівлі, кораблі майже перестали рухатися. У залізних ложах хребтів Месабі та Вермільйон ледве лопатою, зануреною у найбагатші руди земної кулі на мідній горі в Бютте, майже не працювали свердла. Ткацькі верстати південних текстильних фабрик були павутинні. На залізничних узбіччях локомотиви збирали іржу довгими рядами, за ними тулилися пасажирські та вантажні вагони в непрацюючих сотнях, їх фарба вицвітала. Фермери Близького Заходу з гіркотою дивилися на врожай, ринкова вартість якого була нижчою від вартості збирання врожаю на високогірних рівнинах, фермери відпускали худобу на пашу за власним бажанням, тому що її не виплачували відправляти на комірники. У Пенсільванії та Новій Англії відчайдушні чоловіки та жінки пропонували працювати за що завгодно, а деякі працювали за долар на тиждень.

Найгіршим був страх, який стиснув нерви нації. До спостерігачів, які подорожували по країні в майже порожніх поїздах, через заводські райони з ледь помітною частинкою диму, безпорадне населення роздало майже чутний крик гніву, розгубленості та паніки. За день до вступу Рузвельта на посаду криза досягла апогею. Опівночі 3 березня у всіх штатах було або розпоряджалося закриття всіх інших банків. Ніколи раніше зміна президентів не відбувалася на тлі такого драматичного. Люди, прокинувшись 4 березня, прочитавши, що їхня фінансова система розпростерта, зібралися опівдні мільйонами біля своїх радіоприймачів, щоб у тузі, тривозі, але в надії, почути голос свого нового національного лідера.

Настали чотири найяскравіших успішних місяці в історії американського уряду. Перші слова Рузвельта обіцяли енергію: «Я без вагань приймаю керівництво цієї великої армії нашого народу, присвяченої дисциплінованому нападу на наші спільні проблеми». Він імпровізував низку політик і мобілізував адміністративну машину, з такою силою, яка зробила б належне будь -якому керівництву часів війни. Протягом тридцяти шести годин він взяв абсолютний контроль над валютною та банківською системою і скликав позачергову сесію Конгресу. Він негайно розпочав агресивну атаку на півдюжини фронтів щодо банківських проблем, промислових прострацій, лиха на фермах, безробіття, громадських робіт, тягаря державного та приватного боргу. Один репортер написав, що зміна у Вашингтоні була такою: від візків до літака. Конгрес працював дев’яносто дев’ять днів під абсолютною владою Президента. Майже кожне його бажання було виконане негайним голосуванням. Один член у шаховому порядку сказав про програму: «Вона читається як перший розділ Буття».

І коли Рузвельт робив ці кроки, його мужність, винахідливість, блискучий оптимізм заражали дух людей, він надавав американцям нової впевненості та елану нової національної єдності. Коли він весело підписав свої останні рахунки і відправився на короткий плавання уздовж узбережжя Атлантичного океану як капітан 45-футового парусного човна, країна зрозуміла, що воно перетворилося з застою на яскраву пригоду. Як сказав президент, ми були "на шляху".

Також це не був поодинокий спазм лідерства для кожної повторюваної кризи, яка виявляла таку ж винахідливість, яка залучалася до ефективної гри. Коли Франція впала, коли Британська Співдружність стояла одна проти найсмертоноснішого ворога, якого знала сучасна цивілізація, американці в страху, похмуро, в розгубленості дивилися на європейську сцену. Десятки мільйонів, відчуваючи тупу безпорадність, вкладають свої найсильніші почуття в надію на виживання Великобританії. Ці десятки мільйонів ніколи не забували ранку 3 вересня 1940 року, коли вони читали заголовки, в яких повідомлялося, що Рузвельт заявив враженому Конгресу про передачу п'ятдесяти есмінців для боротьби з Британією наперекір Гітлеру, наперекір домашнім ізоляціоністам, вперше довго крок у бік Америки проти фашистських деспотів.Також любителі світової свободи ніколи не могли забути драматичних кроків, які тяжко послідували за перемогою Великобританії над ВПС Гітлера та після переобрання Рузвельта: промова про чотири свободи від 6 січня 1941 р., Впровадження Законопроекту про ленд-ліз через чотири дні. міра, яка повністю змінила американську зовнішню політику: створення військово -морських та військових постів у Гренландії та Ісландії, оголошення необмеженої національної надзвичайної ситуації, захоплення всіх кораблів осі та кредитування країн Осі, зустріч з Атлантичною хартією, зустріч з Черчіллем біля Ньюфаундленду, створення конвоїв для американських кораблів допомога Британії і, на тлі, стимулювання американського виробництва до безпрецедентного потоку гармат, танків, снарядів та літаків, де фабрики ревуть день і ніч на захист демократії.

Ці 1940-1941 роки були, як ми бачимо зараз, одними з найбільших криз в сучасній історії. Вони зустріли фантазію, сміливість та винахідливість, які важко переоцінити. Парафіяльство, боязкість або непорозуміння могли бути фатальними, навіть пауза для надмірного розмірковування могла б стати фатальною. Тоді ми знали, що Рузвельт сповнений рішучості протистояти виклику з невгамовною гідністю республіки. Але його намір був ще сміливішим, ніж ми гадали. Бо тепер ми знаємо, що Гаррі Хопкінс сказав Черчіллю в Лондоні на початку 1941 року: «Президент рішуче налаштований, що ми виграємо війну разом. Не помиліться з цього приводу. Він послав мене сюди, щоб сказати вам, що за будь -яку ціну і неодмінно він вас проведе ».

Другою якістю дійсної величі Рузвельта була його здатність крок за кроком виправдовувати американський метод прагматичних експериментів, практичних спеціальних дій. Він був по суті Джефферсоніаном. Він належав до школи, яка, слідуючи історичному англо-американському розуму, прив'язана до фактів, а не до ідей, до розширення прецедентів, а не до формулювання сліпучих бачень. Як і всі англо-американські державні діячі, він не любив масштабних узагальнень, а особливо узагальнень нетерпимого, виключного характеру. Він любив прогресивні експерименти і не збирався говорити, що якби він мав рацію шістдесят відсотків часу, він був би задоволений. Як і Джефферсон, він був готовий відкинути теорію в той момент, коли грубий факт зіткнувся з нею, він довіряв досвіду і не довіряв польотам в емпірей. Його так звана революція, хоча і безпрецедентно широка і стрімка, була схожа на "революцію" Джефферсона, вона була просто поєднанням численних практичних змін, головним випробуванням яких було те, чи спрацювали вони чи ні.

Зміни Рузвельта спрацювали. Вони змінили американське життя та американський світогляд двома різними способами. Вони перетворили націю агресивних індивідуалістів у суспільство, що сприймає принципи соціальної держави. Вони змінили ізоляціоністську або значною мірою ізоляціоністську націю на державу, віддану світовому партнерству та світовому лідерству. Новий курс у внутрішніх справах був емпіричним, а не ідеологічним. Намечена мною програма надзвичайних ситуацій була завершальною справою, зібраною, щоб подолати кризу, і, як сказала колись місіс Рузвельт, «дайте нам час подумати». Це вдалося. В цілому «Новий курс» пройшов дві фази. У першому, 1933–1935 рр., Уряд пробував економіку дефіциту, скорочуючи виробництво фабрики, виробництво ферм та години роботи, а також роблячи все можливе, щоб відрізати американську економіку від зовнішнього світу. На другій і кращій фазі, 1935-50 рр., Вона намагалася забезпечити повну зайнятість, повне виробництво, розширення розподілу товарів та вільнішу міжнародну торгівлю. Це призвело безпосередньо до прийняття ідеалу Корделла Халла про кооперативний інтернаціоналізм. Участь Америки у світових справах після 1938 р. Так само проходила через дві фази. По -перше, вся енергія нації була присвячена розгрому осі. По -друге, Рузвельт, Халл, Уеллс і Стеттіній крок за кроком рухалися до побудови нового світового порядку, міцної тканини Організації Об’єднаних Націй. У внутрішніх та зовнішніх справах однакові дії завжди були прямими, експериментальними та прагматичними.

Це дало Америці новий суспільний лад удома та нову орієнтацію у глобальних справах. Працювало, працює і досі. Але оскільки він ніколи не наближався до масштабної ідеологічної революції марксистського чи тоталітарного типу, це стало відчаєм деяких непрактичних теоретиків.

Наприклад, читачі цієї блискучої, але надзвичайно напівінформованої книги, наповненої помилками, «Американської демократії» Гарольда Ласкі, знайдуть майже неймовірний аналіз того, що автор вважає фундаментальною невдачею пана Рузвельта. Це була його невдача повністю розгромити стару Америку і побудувати зовсім нову Америку на теоріях, які сподобалися пану Ласкі. Автор проводить яскраве порівняння між Леніним і Рузвельтом. Виявляється, Ленін зробив дивовижно точний і правильний аналіз хвороб сучасного суспільства та економіки і застосував його з революційною мужністю. З іншого боку, Рузвельт ніколи не був навернений - він ніколи не дізнався, що «основи американізму, який він успадкував, насправді були неадекватними вимогам, що висуваються до його інституційного вираження». Зокрема, пише Ласкі, він не побачив, що він повинен знищити «приватну власність на засоби виробництва», тобто, що держава повинна взяти на себе всі шахти, фабрики, транспорт, майстерні та ферми. В результаті його помилкового аналізу Рузвельт, на жаль, не зміг здійснити справжню революцію. Що стало результатом? У Росії, зізнається Ласкі, життя стало майже нестерпним. Ціна революції виявилася «майже переважною» - голодом мільйонів, масовими стратами, великими концентраційними таборами, вимиранням свободи. Ласкі зізнається, що в Америці життя значно покращилося. Промислове виробництво стало величезним. Виробництво ферм надзвичайно зросло, рівень життя постійно зростав. Але теорія (каже пан Ласкі) - це все. Ленін зі своєю ідеологією мав рацію Рузвельт з його практичним експерименталізмом провалився!

Таку думку з цього приводу категорично відкинули б усі, окрім купки американців, включаючи тих, хто не захоплюється Рузвельтом. Як і Джефферсон, як і Лінкольн, як і Вільсон, він одразу був новатором і консерватором, він зробив сміливі нові доповнення до американської тканини, але він зберіг найкраще зі старої структури. Перетворюючи американців на новий ідеал соціального забезпечення, він зміцнював їхню стару віру в індивідуальні можливості. Він знову довів, що Америці не потрібна ідеологічна революція. Він виправдав наш традиційний метод вирішення проблем одну за одною шляхом прагматичних спроб і помилок. Як писав один журналіст: «Хтось пам’ятає його як свого роду усміхненого водія автобуса, з підставкою для сигарет, спрямованою вгору, і слухає галас ззаду, коли він робив різкі повороти. Вони казали йому, що він не завантажив свій автомобіль вічно. Але він знав, що склав його достатньо добре, щоб обійти наступний поворот, і знав, коли крики були помилковими, а коли справжніми, і він любив пасажирів ».

Третя і найважливіша якість діючої величі Рузвельта полягала в його здатності наповнити новою духовною силою американців і певною мірою навіть громадян інших земель. У двадцятому столітті більшість чоловіків Нового Світу поділяли мрію про все більш широкі пригоди, відчуття піднесених досягнень. Вони дуже наважилися приїхати на новий континент і ще більше освоїли його. Вони були оптимістичними, впевненими в собі, буйними. Важкі витрати Першої світової війни, розчарування в її наслідках, тиск складних нових соціальних проблем, і перш за все приголомшливі удари Великої депресії затьмарили наші горизонти. Ми увійшли в Тіньовий пояс, який Брайс передбачив у своїй книзі про Американську Співдружність. З цієї зони похмурості, онімілої свідомості розчарування та невдач, Рузвельт підняв американців на крилах своїх великих нових пригод - алфавітних пригод ААА, НАР, ТВА, перш за все, на крилах найбільшої пригоди в нашій країні. історія, намагання врятувати демократію від тоталітаризму та організувати світ для захисту свободи.

Кілька років американці відчували себе загубленими, розгубленими, паралізованими. Рузвельт відніс їх на вершину моавітян, звідки вони знову побачили обіцяні землі. Вони позбавили їх розчарувань, він дав їм відчуття, що вони беруть участь у житті, набагато ширшому, ніж їхні повсякденні парафіяльні турботи. Його впевненість у собі, ентузіазм, його щаслива здатність знищувати старі невдачі сміливими новими планами навчили їх тому, що вони не ув’язнені в мертве минуле, а допомагають будувати живе майбутнє. За три століття 1607-1907 американці тріумфально оволоділи своїм фізичним оточенням. Просто так, у наступному столітті вони освоїли б своє соціальне та економічне середовище вдома та приєдналися до інших народів у освоєнні світового середовища. Після того, як шторм посилився після 1940 року, багатий голос Рузвельта став все більш терміновим - «пропонував орлам Заходу летіти далі». Нарешті, він, здавалося, сказав, - це завдання, гідне вашої тиранії, як Пекло нелегко подолати. Колись Лінкольн використав фразу, яка переслідує його співвітчизників. «Спасибі всім, - вигукнув він після Геттісбурга та Віксбурга, - спасибі всім: за велику республіку - за принцип, за яким вона живе і живе - за величезне майбутнє людини - завдяки усім». Відчуття величезного майбутнього людини, надія змінити його на краще ніколи не полишало веселого серця Рузвельта.

Часто не усвідомлюється, наскільки дух пригод, запалений удома за Новим курсом, був перенесений у світові справи, коли Сполучені Штати зіткнулися з загрозою Осі. Поразки часів Гувера зникли. Сто шістдесят мільйонів громадян були морально підготовлені до виконання безпрецедентних завдань. Вони нарікали, що проклинають невдачу своєї похмурої епохи, здригалися від зростання витрат - колосального боргу, марно витрачених ресурсів, але вони ніколи не сумнівалися у своїй здатності виконати роботу. Ця зміна вдачі була головним досягненням Рузвельта. Він тимчасово відкрив портали більш широкого світу. Зміна з воза була духовною, а не матеріальною зміною. Ніколи в нашій історії емоції і рішучість американського народу не були так повністю злиті, як тоді, коли під час перших хвиль американських і британських військ штурмували Нормандські пляжі, Рузвельт сидів біля радіо, ведучи націю в молитві.

Ефективна велич - ось титул Рузвельта на високому місці у світовій історії. Розуму та характеру їм недостатньо, а для правильного плану дій потрібно додати індивідуальності, енергії та точного почуття. Рузвельт не був інтелектуальним гігантом, але як щодо особистості, яка змусила співрозмовника Арканзасу та негра з Гарлема відчути, що вони поділяють усі долі республіки? Його характер не вражав людей своєю величезною силою, але що з дарів, які зробили його таким ефективним у гармонізації праці, капіталу та сільського господарства вдома та змусили несумісні нації об’єднати свої зусилля у воєнний час? Йому не вистачало залізних рис Кромвеля, але наскільки незрівнянно успішнішим він був. Він не мав потужного розуміння Бісмарка, але наскільки кориснішою була його кар'єра. З часом його конкретні досягнення можуть бути розмитими, але якості його духу будуть запам'ятався. Століттями американці будуть вважати його одним із тих духів, які їдуть попереду, і ми побачимо його сміливу постать, його весело випрямлену голову, все ще попереду нас. Ми почуємо його яскравий голос у його словах перед смертю у Теплих Спрінгсах 12 квітня 1945 року:

«Єдиним обмеженням для нашого усвідомлення завтрашнього дня будуть наші сумніви в сьогоднішньому дні. Давайте рухатися вперед з сильною та активною вірою ».


Остання з реформ Нового курсу

На завершальному етапі Нового курсу адміністрація Рузвельта впровадила набагато менше ініціатив, ніж під час першого терміну FDR, але все ж прийняла деякі впливові законодавчі ініціативи.

Мети навчання

Вивчіть останні програми Нового курсу, просунуті адміністрацією Рузвельта

Ключові висновки

Ключові моменти

  • Історики продовжують дискутувати, коли Новий курс закінчився. Хоча деякі ідентифікують його кінець ще на початку другого терміну ФДР (1936-37), більшість погоджується з тим, що Новий курс врешті-решт і поступово закінчився в 1938 році. Деякі історики називають останній етап порядку денного як Третій новий курс . Рецесія 1937-38 рр., В якій противники Рузвельта звинуватили президента, спричинила черговий раунд ініціатив Нового курсу. У відповідь на атаки Рузвельт повернув ліворуч, атакував монопольну владу і різко збільшив видатки на допомогу.
  • Під час другого терміну дії Рузвельта кількість програм та реформ Нового курсу зменшилась у порівнянні з ініціативами, впровадженими протягом першого терміну. Однак були прийняті деякі впливові законодавчі проекти, включаючи Закон про житло 1937 року та Закон про справедливі стандарти праці 1938 року.
  • На поступовий кінець Нового курсу вплинули два основні фактори: зміна балансу сил у Конгресі після проміжних виборів 1938 року та загроза глобальної війни.

Ключові терміни

  • Третій Новий курс: Термін, використаний деякими істориками для позначення завершального етапу Нового курсу: період навколо та після рецесії 1937-38 рр., Дехто вказує на кінцевий пункт Закону про реорганізацію 1939 р.
  • Гарольд Ікс: Адміністратор і політик Сполучених Штатів, який протягом 13 років, з 1933 по 1946 рік, обіймав посаду міністра внутрішніх справ Сполучених Штатів Америки, найдовший термін перебування на цій посаді та другий член кабінету міністрів за тривалістю служби в США. Він відповідав за реалізацію значної частини Нової угоди Франкліна Д. Рузвельта.
  • план упаковки суду: Загальний термін, що позначає невдале законодавство, запропоноване Франкліном Делано Рузвельтом, який хотів додати до Верховного суду США ще шість суддів, щоб змінити політичний баланс суду та забезпечити підтримку судом Нового курсу законодавство.
  • Закон про житло 1937 року: Закон Нового курсу 1937 р., Який запроваджував державні субсидії для місцевих державних житлових агентств для покращення умов життя сімей з низькими доходами.
  • Закон про справедливі стандарти праці: Закон Нового договору 1938 р., Який встановив національну мінімальну заробітну плату, норми надурочних робіт та заборонив більшість найманих неповнолітніх у пригнічуючій дитячій праці. ” Він також обмежив робочий тиждень 44 годинами.
  • Генрі Моргентау: Міністр фінансів США під час адміністрації Франкліна Д. Рузвельта. Він зіграв велику роль у розробці та фінансуванні Нової угоди.
  • Рецесія Рузвельта: Найбільший економічний спад 1937–1938 років, що стався в США у розпал Великої депресії, відомої також як рецесія 1937–38 років.
  • другий Закон про коригування сільського господарства: Закон Нової угоди 1938 р., Який дозволяв кредити на урожай, страхування врожаю від стихійних лих та великі субсидії фермерам, які скорочують виробництво.

Третій новий курс

Історики продовжують дискутувати, коли Новий курс закінчився.Хоча одні визнають кінець безпрецедентної програми реформ Франкліна Делано Рузвельта ще на початку його другого терміну (1936–37), інші погоджуються з тим, що хоча кількість та масштаби ініціатив, впроваджених під час другого терміну, бліді у порівнянні з прийнятими під час першого терміну дії Рузвельта «Нова угода» врешті -решт і поступово закінчилася в 1938 році. Це був час, коли республіканці оговталися від своєї руйнівної втрати 1936 року і зафіксували значні успіхи в Конгресі після проміжних виборів 1938 року. З одного боку, новий баланс сил у Конгресі зробив прийняття нового законодавства дедалі складнішим для адміністрації Рузвельта. З іншого боку, спочатку загроза, а потім початок Другої світової війни в Європі 1939 року перенесли увагу Рузвельта з внутрішніх реформ на військові зусилля задовго до офіційного приєднання США до війни. Хоча традиційно Новий курс поділяється на два етапи (Перший новий курс, 1933–34/5 та Другий новий курс 1935–38), деякі історики називають заключну фазу Нового курсу “Третій новий курс. &# 8221 Третій новий курс, як правило, відноситься до періоду, що настає після та після рецесії 1937–1938 років, після чого деякі вказують на Закон про реорганізацію 1939 року (який дозволяв президенту реорганізувати виконавчу владу) як на кінець заключної фази Нового курсу.

Ще в розпал Великої депресії, економіка США увійшла в новий період економічного спаду навесні 1937 р., Який тривав протягом більшої частини 1938 р. Адміністрація Рузвельта зазнала нападу, а противники президента навіть назвали кризу "Рецесія Рузвельта" положення організованої праці. У відповідь на цю критику Рузвельт та його прихильники активізували свої антимонопольні зусилля та звинуватили великий бізнес у негативних економічних тенденціях. Гарольд Ікс, міністр внутрішніх справ, напав на автовиробника Генрі Форда, металургія Тома Гірдлера та надбагаті сім’ї шістдесяти сімей, які нібито складали живий центр сучасної промислової олігархії, яка домінує в США. попередив, що вони створять «Фашистську Америку з великим бізнесом»-поневолену Америку. ” У 1937 році Рузвельт призначив Роберта Джексона агресивним новим директором Антимонопольного відділу Міністерства юстиції. Однак, коли почалася Друга світова війна, ці зусилля втратили свою ефективність, і для виробництва військових запасів терміново знадобився великий бізнес. Антимонопольна кампанія мала на меті завдати шкоди великому бізнесу, який Рузвельт та його радники вважали заважаючим відновленню економіки. Однак адміністрація Рузвельта не ухвалила жодного серйозного законодавства про розрив довіри.

Рузвельт відхилив пораду свого міністра фінансів Генрі Моргентау щодо скорочення витрат і оголосив про нові програми Нової угоди. Восени 1937 р. Закон про житло (відомий також як Закон Вагнера-Стігалла) запровадив державні субсидії для місцевих державних житлових агентств для поліпшення умов життя малозабезпечених сімей. У лютому 1938 р. Конгрес ухвалив другий Закон про коригування сільського господарства (ААА), який санкціонував позики на урожай, страхування врожаю від стихійних лих та великі субсидії фермерам, які скоротили виробництво. У квітні того ж року президент направив до Конгресу новий масштабний законопроект про витрати, у якому вимагав 3,75 мільярда доларів на різні урядові проекти, включаючи проекти, спрямовані на зменшення безробіття. Одним із найвпливовіших законодавчих актів, прийнятих на останній стадії Нового курсу, був також Закон про справедливі стандарти праці 1938 року (FLSA). Він встановив національну мінімальну заробітну плату (25 центів на годину протягом першого року після ухвалення Закону), стандарти надурочних робіт та заборонив більшість працевлаштування неповнолітніх (осіб віком до 16 або 18 років, залежно від характеру роботи) у &# 8220 пригнічує дитячу працю. FLSA не застосовується до всіх галузей промисловості. Історики підрахували, що положення Закону №8217 охоплюють не більше 20 % робочої сили. Також заборона дитячої праці, запроваджена в FLSA, не стосується сільського господарства, де поширена дитяча праця. Однак FLSA мала вирішальне значення для встановлення трудових стандартів, які залишаються основою трудового законодавства в Сполучених Штатах.

Кінець Нової угоди

Рузвельт мав намір впровадити більше законодавства під час свого другого терміну (1937–1941), але два основні чинники зробили це набагато складнішим завданням, ніж під час його першого терміну: відсутність політичної підтримки та загроза війни. У 1938 році республіканці отримали сім місць у Сенаті та 81 місце в палаті представників. Після невдачі плану комплектування судів 1937 року та виборів 1938 року двопартійна Консервативна коаліція зміцніла і зміцніла в Конгресі, і багато ліберальних пропозицій зазнали поразки. Декілька ліберальних заходів дійсно пройшли, коли Консервативна коаліція була розділена (особливо закони про мінімальну заробітну плату).

Депресія продовжувала зменшуватися до тих пір, поки Сполучені Штати не вступили у Другу світову війну у грудні 1941 р. За особливих обставин мобілізації війни великі витрати на війну подвоїли ВНП. Громадянське безробіття скоротилося з 14 відсотків у 1940 році до менш ніж 2 відсотків до кінця 1943 року.

Історики та економісти не згодні, чи і якщо так, то наскільки Новий курс допоміг економіці США відновитися після Великої депресії. Однак усі вони сходяться на думці, що основний фактор кінцевого економічного зростання, що настало після Нового курсу, був зумовлений вимогами воєнних зусиль.

Сім’я безпритульних сім’я прогулюється вздовж США 99, яка прямує до Сан -Дієго, де батько сподівається зарахуватись на соціальну допомогу, тому що колись там жив. Вони пішли з Фенікса, штат Арізона, де збирали бавовну. Автор: Доротея Ланге 1939 р., Бібліотека Конгресу Сполучених Штатів Америки & Друк і фотографії#8217

Незважаючи на тривалу економічну кризу та труднощі, Новий курс у значній мірі був закінчений до 1939 року, коли ця сім’я прагнула отримати переваги Нового курсу.


Жінки та новий курс

Для жінок політика і практика Рузвельта мали подібний змішаний ефект. Дискримінація заробітної плати у федеральних програмах працевлаштування була надзвичайно поширеною, а політика допомоги заохочувала жінок залишатися вдома та залишати робочі місця відкритими для чоловіків. Це переконання цілком відповідало гендерним нормам того часу. Кілька федеральних програм допомоги спеціально забороняли чоловікам і дружинам працевлаштовуватися або звільнятися від одного агентства. WPA стала першою спеціальною агенцією New Deal, яка відкрито наймала жінок - зокрема вдів, самотніх жінок та дружин чоловіків -інвалідів. Хоча вони не брали участі у будівельних проектах, ці жінки дійсно бралися за швейні проекти, щоб забезпечити ковдри та одяг лікарнями та службами допомоги. Так само кілька жінок брали участь у різних мистецьких проектах Federal One. Незважаючи на очевидні гендерні обмеження, багато жінок рішуче підтримували «Новий курс» Рузвельта, як за його пряму допомогу жінкам, так і за можливості працевлаштування для чоловіків. Однією з таких жінок була Мері (Моллі) Дьюсон. Довга активістка жіночого виборчого руху, Дьюсон працювала на захист прав жінок і, зрештою, стала директором жіночого відділу Демократичної партії. Дьюсон та Мері Маклауд Бетюн, національна чемпіонка афроамериканської освіти та грамотності, яка піднялася до рівня Директора Відділу у справах негрів у Нью -Йорку, розуміли обмеження Нового курсу, а також можливості просування, які він представив під час випробувальні часи. Замість того, щоб нарікати на те, що Рузвельт не міг чи не хотів би зробити, вони відчули, і, можливо, це справедливо, що Рузвельт зробить більше, ніж більшість, щоб допомогти жінкам та афроамериканцям досягти частини нової Америки, яку він будував.

Серед небагатьох, але помітних жінок, які безпосередньо вплинули на політику Рузвельта, були Френсіс Перкінс, яка на посаді міністра праці була першою жінкою -членом будь -якого президентського кабінету, та перша леді Елеонора Рузвельт, яка була рішучим та громадським прихильником суспільних причин. Перкінс, один із лише двох перших членів Кабінету міністрів, які залишилися з Рузвельтом протягом усього його президентства, безпосередньо брав участь у адмініструванні CCC, PWA, NRA та Закону про соціальне страхування. Серед кількох важливих заходів вона отримала найбільше задоволення відстоюючи статути мінімальної заробітної плати, а також передостанню частину законодавства Нового курсу - Закон про справедливі стандарти праці. Рузвельт довірився пораді Перкінса з кількома питаннями чи занепокоєннями, і стійко підтримував її роботу до кінця свого життя (Малюнок 26_03_Перкінс).


Намагаючись добитися переобрання Президента Рузвельта в 1936 році, Дьюсон прокоментувала: «Ми не робимо старомодних закликів до жінок, що наша номінантка чарівна, і все таке. Ми звертаємось до розуму жінок країни. Наші проблеми були економічними, і ми виявили, що жінки готові вислухати ».

Будучи головою жіночого відділу Демократичного національного комітету (DNC) у 1932 році, Моллі Дьюсон виявилася впливовою прихильницею президента Франкліна Рузвельта та одним з його ключових радників з питань, що стосуються прав жінок. Погоджуючись з першою леді Елеонорою Рузвельт, що «Жінки повинні навчитися грати в ігри так, як це роблять чоловіки», Дьюсон старанно працювала на своїй посаді з DNC, щоб гарантувати, що жінки можуть виконувати функції делегатів та замісників національних конвенцій. Її підхід і усвідомлення того, що жінки досить розумні, щоб робити раціональний вибір, дуже сподобалися Рузвельту. Можливо, її методи не надто відрізнялися від його власних, коли він виступав перед публікою у своїх чатах біля каміна. Вражаючі організаторські здібності Доусона від імені партії дали їй прізвисько «маленький генерал» від президента Рузвельта.

Однак Елеонора Рузвельт, більше, ніж будь -яка інша особа, виявила найсильніший вплив на президента, і вона використовувала своє унікальне становище, щоб відстоювати кілька причин для жінок, афроамериканців та сільської бідноти ([посилання]). Вона вийшла заміж за Франкліна Рузвельта, який був її п'ятим двоюрідним братом, у 1905 році, а згодом народила шістьох дітей, одне з яких померло лише у сім місяців. Рішучий прихильник політичних амбіцій свого чоловіка, Елеонора вела перед ним кампанію через невдалу кандидатуру на пост віце-президента у 1920 році та від його імені після того, як у 1921 році йому поставили діагноз поліомієліт. Коли вона виявила листи про роман свого чоловіка з її соціальним секретарем Люсі Мерсер, шлюб став менш романтичним, а більше політичним партнерством, яке тривало - часом напружене - до смерті президента в 1945 році.


Історики сходяться на думці, що перша леді використовувала свою присутність у Білому домі, на додаток до важелів свого невдалого шлюбу та знання про зради чоловіка, на свою користь. Вона пропагувала кілька причин, які в той час у самого президента були б труднощі. Від газетних і журнальних статей, які вона написала, до напруженого розкладу подорожей, де вона регулярно пересувалася країною, перша леді намагалася нагадати американцям, що їхнє важке становище лежить на увазі всіх, хто працює у Білому домі. Елеонора була настільки активною у своїх публічних виступах, що до 1940 року вона почала проводити регулярні прес -конференції, щоб відповідати на запитання журналістів. Серед її перших значних проектів було створення Артурдейла - спільноти переселення для переміщених шахтарів у Західній Вірджинії. Хоча запланована громада стала менш пріоритетною в адміністрації з плином років (врешті -решт згорнувшись у 1940 р.), Протягом семи років Елеонора залишалася відданою своєму успіху як моделі допомоги сільській бідноті.

Піддавшись питанням расової сегрегації в експерименті в Артурдейлі, Елеонора згодом підтримала багато причин цивільних прав протягом решти президентства Рузвельта. Коли далі стало зрозуміло, що расова дискримінація є розповсюдженою в управлінні практично всіма програмами зайнятості «Нового курсу» - особливо в південних штатах, - вона продовжувала тиснути на свого чоловіка за засобами правового захисту. У 1934 році вона відкрито лобіювала прийняття федерального законопроекту проти лінчінгу, який президент приватно підтримав, але не міг політично підтримати. Незважаючи на подальшу невдачу Сенату у прийнятті такого законодавства, Елеонорі вдалося домовитись про зустріч між своїм чоловіком та тодішнім президентом NAACP Уолтером Уайтом для обговорення антилінчінгу та інших відповідних закликів до законодавства про громадянські права.

Уайт був лише одним із афроамериканських гостей Елеонори у Білому домі. Порушуючи прецедент, і на презирство багатьох чиновників Білого дому, перша леді регулярно запрошувала видатних афроамериканців пообідати разом з нею та президентом. Найбільш примітно, що коли "Дочки американської революції" (DAR) відмовилися дозволити всесвітньо відомій чорній оперній контральто Маріан Андерсон співати в Конституційній залі, Елеонора відмовилася від свого членства в DAR і організувала Андерсону співати на публічному концерті на сходах Меморіал Лінкольна, а потім її поява на державній вечері у Білому домі на честь короля та королеви Англії. Що стосується, зокрема, расових відносин, Елеонора Рузвельт змогла домогтися того, що її чоловік - з делікатних політичних причин - не зміг: стати обличчям адміністрації за громадянські права.


Адміністрація Франкліна Д. Рузвельта (1933–1945)

Примітка: Наведені нижче томи містять принаймні один документ періоду перегляду адміністрації Президента та пошуку у доступних документах. Файл Іноземні відносини серія була організована за роками для томів, що охоплюють 1861–1951 рр., трирічно за 1952–1963 рр. та адміністрації президента з 1964 р. - за деякими винятками.

1917–1972

  1. Том I (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Том III (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Британська Співдружність, Європа, Близький Схід та Африка (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загалом, Британська Співдружність (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Європа, Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загалом, Близький Схід та Африка (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Британська Співдружність, Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні, Британська Співдружність (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Британська Співдружність, Європа, Близький Схід та Африка (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Британська Співдружність, Європа, Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Загалом, Британська Співдружність та Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Далекий Схід, Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Загальні та Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Британська Співдружність, Радянський Союз, Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загалом, Радянський Союз (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Британська Співдружність на Близькому Сході та в Африці (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  6. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  7. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Китай (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Генерал Британська Співдружність на Далекому Сході (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Британська Співдружність, Східна Європа, Далекий Схід (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  6. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Загальне: економічні та соціальні питання (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Британська Співдружність та Європа (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Близький Схід, Південна Азія та Африка, Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  6. Китай (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  7. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Японія, 1931–1941 рр. (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Японія, 1931–1941 рр. (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Радянський Союз, 1933–1939 (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Конференції у Вашингтоні 1941–1942 рр. Та Касабланці 1943 р. (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  6. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  7. Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  8. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  9. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  10. Конференції у Вашингтоні та Квебеку, 1943 (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  11. Конференції в Каїрі та Тегерані, 1943 (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  12. Китай, 1943 р. (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  13. Конференція в Квебеку, 1944 р. (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  14. Конференції на Мальті та в Ялті, 1945 (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  1. Загальні відомості: Організація Об’єднаних Націй (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  2. Загальне: політичні та економічні питання (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  3. Європейська консультативна комісія, Австрія, Німеччина (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  4. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  5. Європа (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  6. Британська Співдружність, Далекий Схід (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  7. Далекий Схід, Китай (Опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  8. Близький Схід та Африка (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)
  9. Американські республіки (опубліковано та доступно у повному тексті, електронна книга)

26.2 Перший новий курс

Наприкінці цього розділу ви зможете:

  • Оцініть сильні, слабкі сторони та загальну ефективність Першого нового курсу
  • Поясніть загальне бачення Рузвельта щодо вирішення структурних проблем економіки США

Подібно до хірурга, який оцінює стан пацієнта швидкої допомоги, Рузвельт розпочав свою адміністрацію з широкої, якщо не конкретної, стратегії на увазі: поєднання програм допомоги та відновлення, покликаних спочатку врятувати пацієнта (у цьому випадку американський народ ), а потім знайти довгострокове лікування (реформа через федеральне регулювання економіки). Те, що згодом стало відоме як «Перший новий курс», викликало хвилю законодавчої діяльності, яку рідко бачили в історії країни. До кінця 1933 р., Намагаючись зупинити кризу, Конгрес ухвалив понад п’ятнадцять важливих законодавчих актів - багато з тиражованих законопроектів, які нібито ще були просочені чорнилом з друкарні, коли за них голосували члени. Більшість законопроектів можна об’єднати навколо питань надання допомоги, відновлення та реформування. На початку Першого нового курсу конкретні цілі включали 1) банківську реформу 2) створення робочих місць 3) економічне регулювання та 4) регіональне планування.

РЕФОРМА: БАНКІВСЬКА КРИЗА

Коли Рузвельт вступив на посаду, він зіткнувся з одним з найгірших моментів у банківській історії країни. Держави перебували у безладі. Нью -Йорк та Іллінойс наказали закрити свої банки в надії уникнути подальших «банківських операцій», що сталося, коли сотні (якщо не тисячі) людей побігли до своїх банків, щоб забрати всі свої заощадження. Загалом було закрито понад п’ять тисяч банків. Протягом сорока восьми годин після інавгурації Рузвельт проголосив офіційне банківське свято і скликав Конгрес на спеціальну сесію для вирішення кризи. В результаті Закон про надзвичайну банківську діяльність 1933 р. був підписаний закон 9 березня 1933 р., лише через вісім годин після того, як Конгрес вперше побачив це. Закон офіційно відірвав країну від золотого стандарту - обмежувальної практики, яка, хоча консервативна і традиційно вважалася безпечною, суворо обмежувала обіг паперових грошей. Тим, хто володів золотом, було запропоновано продати його казначейству США за пільговою ставкою трохи більше двадцяти доларів за унцію. Крім того, доларові купюри більше не можна було викупити золотом. Закон також надав контролерові валюти право реорганізовувати всі національні банки, які стикаються з неплатоспроможністю, рівень федерального нагляду, який рідко спостерігався до Великої депресії. У період з 11 по 14 березня країною прокотилися аудитори з Фінансової корпорації реконструкції, Департаменту казначейства та інших федеральних установ, перевіряючи кожен банк. До 15 березня 70 відсотків банків були оголошені платоспроможними і їм дозволили відкритися знову.

12 березня, за день до відкриття банків, Рузвельт провів свій перший "чат біля каміна” (Малюнок 26.5). У цьому першому радіозверненні до американського народу він пояснив, що робили банківські експерти протягом попереднього тижня. Він запевнив людей, що будь -який банк, відкритий наступного дня, має печатку затвердження федерального уряду. Поєднання його обнадійливої ​​манери та обіцянки, що уряд вирішує проблеми, творило чудеса, змінюючи народне мислення. Так само, як культура паніки сприяла спаду країни після катастрофи, так і цей крок, що викликає впевненість, допоміг її відновити. Довіра споживачів повернулася, і протягом кількох тижнів близько 1 мільярда доларів готівкою та золотом було вивезено з-під матраців та прихованих книжкових полиць та знову здано на зберігання у національні банки. Негайну кризу було придушено, і громадськість була готова повірити в свого нового президента.

Малюнок 26.5 «Розмови Рузвельта» біля вогню »дали йому можливість говорити безпосередньо з американським народом, і люди із задоволенням його слухали. Ці радіозвернення, відзначені у Меморіалі Франкліна Д. Рузвельта у Вашингтоні, округ Колумбія, з цією бронзовою скульптурою Джорджа Сігала, сприяли надзвичайній популярності Рузвельта. (кредит: Коші Коші)

ВИЗНАЧЕННЯ "АМЕРИКАНСЬКОГО": СИЛА ЗДОРОВ'Я І ДОМУ

КЛИКНІТЬ І ДОСЛІДЖУЙТЕ

Відвідайте Проект американського головування (http://openstaxcollege.org/l/fireside), щоб послухати один із чатів Рузвельта біля каміна. Яке почуття викликає його мова та поведінка?

У червні 1933 р. Рузвельт замінив Закон про надзвичайну банківську діяльність на більш постійний Закон про банківську діяльність Glass-Steagall. Цей закон забороняв комерційним банкам займатися інвестиційною діяльністю, тому припинив практику банків спекулювати на фондовому ринку депозитами. Цей закон також створив Федеральну корпорацію страхування вкладів (FDIC), яка страхувала вклади особистих банків на суму до 2500 доларів США. Інші заходи, покликані підвищити довіру до загальної економіки за межами банківської системи, включали прийняття Закону про економіку, який виконав передвиборчу обіцянку Рузвельта щодо скорочення державних витрат за рахунок зменшення зарплат, включаючи його власну та заробітну плату Конгресу. Він також підписав закон «Про цінні папери», який вимагав повного розкриття інформації федеральному уряду від усіх корпорацій та інвестиційних банків, які хотіли продавати акції та облігації. Рузвельт також шукав нових надходжень через податок на пиво. Оскільки Двадцять перша поправка, яка скасувала б Вісімнадцяту поправку, що встановлює заборону, рухалася до ратифікації, цей закон дозволив виготовляти 3,2 відсотка пива і стягував з нього податок.

ПЕРШІ СТО ДНІВ

За свої перші сто днів перебування на посаді новий президент просунув уперед безпрецедентну кількість нових законопроектів, спрямованих на стабілізацію економіки, надання допомоги людям, створення робочих місць та допомогу бізнесу. Симпатичний Конгрес, контрольований демократами, допоміг просунути його порядок денний.

Полегшення: працевлаштування для мас

Навіть працюючи над відновленням економіки, Рузвельт визнав, що мільйони безробітних потребують роботи швидше, ніж це може забезпечити економіка. Прагнучи створити нові робочі місця, Рузвельт підписав Закон Вагнера-Пейзера, створивши Службу зайнятості Сполучених Штатів, яка обіцяла штатам відповідні кошти, якщо вони створять місцеві можливості працевлаштування. Він також санкціонував 500 мільйонів доларів США прямими грантами через Федеральний закон про надзвичайну ситуацію (FERA). Ці гроші надходили безпосередньо до штатів, щоб наповнити служби допомоги так необхідними ресурсами, щоб допомогти майже п’ятнадцяти мільйонам безробітних. Ці два законопроекти ілюструють подвійну мету Рузвельта-надання короткочасної невідкладної допомоги та створення можливостей працевлаштування, що зміцнить економіку в довгостроковій перспективі.

Рузвельт усвідомлював необхідність негайної допомоги, але в основному він хотів створити більше робочих місць. Наглядач FERA Гаррі Хопкінс, який пізніше керував Адміністрація цивільних будівель (CWA), поділився цим почуттям. Під керівництвом Хопкінса CWA, заснована на початку 1933 року, продовжила працювати мільйони чоловіків і жінок. На піку свого існування близько чотирьох мільйонів американців ремонтували мости, будували дороги та аеропорти та виконували інші громадські проекти. Іншою робочою програмою була Корпус охорони цивільного населення Закон про допомогу (CCC). CCC надавав державні робочі місця для молодих чоловіків віком від чотирнадцяти до двадцяти чотирьох років, які походили з сімей допомоги. Вони заробляли б тридцять доларів на місяць, висаджуючи дерева, гасячи лісові пожежі та оновлюючи історичні місця та парки, будуючи інфраструктуру, якою сім’ї будуть користуватися наступні покоління. Протягом перших двох місяців CCC зайняв своїх перших 250 000 чоловік і врешті-решт створив близько 2500 таборів (Малюнок 26.6).

Малюнок 26.6 CCC залучив сотні тисяч чоловіків до роботи над екологічними проектами по всій країні. Деякі називають це початком сучасного екологічного руху в США.

Різні програми, що склали Першу нову угоду, наведені в таблиці нижче (Таблиця 26.1).

Таблиця 26.1 Ключові програми першого нового курсу

Останнім елементом зусиль Рузвельта щодо надання допомоги тим, хто перебуває у відчайдушній ситуації, став Закон про рефінансування власників будинків. Створена Корпорацією позик власників житла (HOLC), програма врятувала власників будинків від звернення стягнення шляхом рефінансування їх іпотечних кредитів. Це не тільки врятувало будинки незліченної кількості власників будинків, але й врятувало багато невеликих банків, які володіли оригінальною іпотекою, звільнивши їх від цієї відповідальності. Пізніше законодавство Нового курсу створило Федеральне управління житлового будівництва, яке врешті-решт стандартизувало тридцятирічну іпотеку та сприяло буму житла після епохи Другої світової війни. Подібна програма, створена відповідно до Закону про надзвичайну іпотеку сільського господарства та Закону про кредитування ферм, надавала таку ж послугу для іпотеки ферм.

КЛИКНІТЬ І ДОСЛІДЖУЙТЕ

У цьому інтерв’ю «Американський досвід» (http://openstaxcollege.org/l/Maher) Ніл Махер, автор «Нового курсу Nature»: Корпус збереження цивільного населення та коріння сучасного екологічного руху, надає всебічний погляд на те, що CCC запропонував країни - і президента - з таких різноманітних питань, як економіка, раса та відпочинок.

Врятувати ферми та заводи

Хоча велика частина законодавства перших ста днів була зосереджена на негайному наданні допомоги та створенні робочих місць за допомогою федеральних програм, Рузвельт прагнув вирішити основні проблеми, притаманні американській економіці. Намагаючись зробити це, він створив дві найважливіші частини законодавства Нового курсу: Закон про коригування сільського господарства (AAA) та Національний закон про відновлення промисловості (NIRA).

Ферми по всій країні страждали, але з різних причин. У Великій рівнині умови посухи означали, що мало що росте, тоді як на Півдні бамперні культури та низькі ціни означали, що фермери не могли продавати свої товари за такими цінами, які могли б їх витримати. ААА запропонувала деяку пряму допомогу: фермери отримали 4,5 мільйона доларів шляхом виплат допомоги. Але більша частина програми заплатила південним фермерам за скорочення виробництва: фермери пшениці, бавовни, кукурудзи, свиней, тютюну, рису та молока мали право на це.Прийнятий законом 12 травня 1933 р., Він був покликаний підвищити ціни до рівня, який би зменшив бідність у сільській місцевості та відновив прибутковість сільського господарства Америки. Це зростання цін було б досягнуто шляхом заохочення фермерів обмежувати виробництво з метою збільшення попиту, отримуючи грошові виплати у відповідь. Виробники кукурудзи отримували тридцять центів за бушель за кукурудзу, яку вони не вирощували. Свинярі отримували б п’ять доларів за голову за свиней, які не вирощувалися. Програма фінансуватиметься за рахунок податку на переробні підприємства, який передаватиметься споживачам у вигляді більш високих цін.

Це була смілива спроба допомогти фермерам вирішити системні проблеми надвиробництва та зниження цін на сировину. Незважаючи на попередні спроби регулювати сільське господарство за допомогою субсидій, ніколи раніше федеральний уряд не втручався у такі масштаби, поняття про те, щоб платити фермерам за те, щоб вони не виробляли врожаю, було нечуваним. Одна з значних проблем, однак, полягала в тому, що в деяких випадках вже було надлишок сільськогосподарських культур, зокрема бавовни та свиней, що засмічувало ринок. Бумперний урожай у 1933 році у поєднанні з повільним впровадженням ААА призвів до того, що уряд розпорядився орати під десять мільйонів акрів бавовни та скосити шість мільйонів поросят та 200 тисяч свиноматок. Хоча це в якійсь мірі спрацювало - ціна бавовни зросла з шести до дванадцяти центів за фунт, - цей крок був глибоко проблематичним. Критики розглядали це як остаточний приклад корумпованого капіталізму: уряд руйнує продукти харчування, а його громадяни голодують, щоб підвищити ціни.

Ще однією проблемою, що переслідувала цю допомогу, була нерівність між великими комерційними фермами, які отримували найбільші виплати та встановлювали квоти, та невеликими сімейними фермами, які не відчували полегшення. Великі ферми часто скорочують виробництво, звільняючи паїв або виселяючи фермерів -орендарів, що робить програму для них ще гіршою, ніж для власників дрібних ферм. Їх розчарування призвело до створення Спілка фермерів південних орендарів (STFU), міжрасова організація, яка прагнула отримати допомогу уряду для цих найбільш позбавлених прав фермерів. ДФСУ організувало, протестувало та завоювало своїх членів деяким збільшенням заробітної плати до середини 1930-х років, але загальне становище цих працівників залишалося жахливим. Як наслідок, багато з них пішли за тисячами біженців із «Пилової чаші» до Каліфорнії (Малюнок 26.7).

Малюнок 26.7 Долярі та фермери -орендарі сильно постраждали під час Великої депресії. STFU було створено для того, щоб полегшити ці страждання, але багато фермерів разом з іншими біженцями Dust Bowl вирушають у дорогу по дорозі до Каліфорнії.

АМЕРИКАНА: ПІСНІ ТРУДУ І СОЮЗ ПІВДЕННИХ ОРЕНДАРІВ

AAA дійсно досяг успіху на деяких фронтах. До весни 1934 р. Фермери сформували понад чотири тисячі місцевих комітетів, і більше трьох мільйонів фермерів погодилися брати участь. Вони підписали індивідуальні контракти, в яких погоджувались вилучити землю з виробництва в обмін на державні платежі, і чеки почали надходити до кінця 1934 р. Для деяких фермерів, особливо з великими фермами, програма передбачала полегшення.

Хоча Рузвельт сподівався, що ААА допоможе фермерським господарствам і фермерам, він також звернувся за допомогою до обляканого виробничого сектору. Закон про надзвичайні залізничні перевезення створив національне залізничне відділення для заохочення співпраці між різними залізничними компаніями, сподіваючись підкріпити галузь, необхідну для стабільності виробничого сектору, але та, яка була зруйнована через неправильне управління. Що ще важливіше, NIRA призупинила антимонопольне законодавство та дозволила підприємствам та галузям працювати разом для встановлення кодексів чесної конкуренції, включаючи питання встановлення цін та мінімальної заробітної плати. Представники "Нового курсу" вважали, що дозволення цієї співпраці допоможе галузям стабілізувати ціни та рівень виробництва в умовах конкурентного перевиробництва та зменшення прибутку, однак водночас багато хто вважає важливим захистити працівників від потенційно несправедливих угод.

Нова державна установа Національна адміністрація відновлення (NRA), займає центральне місце в цьому плані і зобов’язує підприємства приймати кодекс, який включає мінімальну заробітну плату та максимальний робочий час. Для того, щоб захистити працівників від потенційно несправедливих угод між власниками фабрик, кожна галузь мала свій «кодекс добросовісної практики», який включав права працівників організовувати та використовувати колективні договори, щоб забезпечити зростання заробітної плати разом із цінами (Малюнок 26.8). Очолювана генералом Х'ю С. Джонсоном, NRA працювала над створенням понад п’ятсот різних кодів для різних галузей промисловості. Адміністрування такого складного плану, природно, породило власні проблеми. Хоча коди для ключових галузей промисловості, таких як автомобілебудування та металургія, мали сенс, Джонсон наполягав на створенні подібних кодів для виробників кормів для собак, тих, хто виготовляв наплічники для жіночого одягу, і навіть бурлескних шоу (регулюючи кількість стриптизерів у будь -якому шоу).

Малюнок 26.8 Споживачів заохочували купувати у компаній, що демонструють Blue Eagle (a), логотип, що позначає відповідність новим правилам NRA. З кігтями, що стискають шестерню, що представляє промисловість, і блискавками, що представляють силу, орел (b) мав стати символом відновлення економіки.

NIRA також створила Адміністрацію громадських робіт (PWA). PWA виділила 3,3 млрд доларів на будівництво громадських проектів, таких як автомагістралі, федеральні будівлі та військові бази. Хоча ця програма зазнала політичних чварів щодо асигнувань на проекти в різних округах Конгресу, а також значного недофінансування проектів державного житла, вона врешті -решт запропонувала деякі з найтриваліших переваг NIRA. Міністр внутрішніх справ Гарольд Ікс керував програмою, яка завершила понад тридцять чотири тисячі проектів, включаючи міст Золоті ворота в Сан-Франциско та тунель Квінз-Мідтаун у Нью-Йорку. Між 1933 і 1939 роками на PWA припадало будівництво понад третини всіх нових лікарень та 70 відсотків усіх нових державних шкіл у країні.

Ще однією проблемою, з якою зіткнулася НРО, було те, що положення, що надає працівникам право на організацію, видається іншим як мандат на це. У раніше неорганізованих галузях промисловості, таких як нафтогазова, гумова та сфера обслуговування, робітники тепер шукали групи, які б допомагали в їх організації, підкріплені заохоченням, яке вони зараз відчували від уряду. Комуністична партія скористалася можливістю допомогти в надії створити масові протести проти американської промислової структури. Кількість страйків по всій країні подвоїлася між 1932 і 1934 роками, і лише в 1934 році страйкували понад 1,5 мільйона робітників, часто під час протестів, які завершилися кровопролиттям. Страйк на заводі Auto-Lite в Толедо, штат Огайо, влітку призвів до того, що десять тисяч робітників з інших заводів приєдналися до співчуття зі своїми колегами по роботі, щоб напасти на потенційних порушників каміння та цегли. Одночасно в Міннеаполісі груповий страйк призвів до частих кривавих протистоянь між працівниками та поліцією, що змусило губернатора задуматись про введення воєнного стану до того, як компанії погодилися домовитися про покращення заробітної плати та умов працівників. Нарешті, страйк у Сан-Франциско серед 14 000 берегозахисників закрив набережну міста і врешті-решт призвів до загальноміського загального страйку понад 130 000 робітників, що по суті паралізувало місто. Зіткнення між працівниками, поліцією та нацгвардійцями заставили багатьох страйкарів закривавленими і щонайменше двох загиблими.

Хоча спроби допомоги Рузвельту створили робочі місця для багатьох громад та принесли користь при будівництві кількох важливих будівельних проектів, насильство, яке спалахнуло на тлі зіткнень між організованою працею та фабриками, за підтримки поліції та влади, виявило фундаментальну ваду у підході президента. Негайне звільнення не усунуло давно існуючі класові несправедливості, через які робітники зазнавали поганих умов праці, низької заробітної плати, тривалих годин роботи та слабкого захисту. Для багатьох працівників життя на роботі було не набагато кращим, ніж життя безробітного американця. Можливо, програми зайнятості повернули чоловіків на роботу та забезпечили вкрай необхідну допомогу, але основні вади системи вимагали додаткової уваги - уваги, якій Рузвельт не міг приділити в перші дні Нового курсу. Критиків було багато, і президент буде змушений звертатися до них у найближчі роки.

Регіонально роботи Рузвельта були найвідомішими в Росії Управління долини Теннессі (TVA) (Малюнок 26.9), федеральне агентство, на яке покладено завдання планувати та розвивати територію шляхом боротьби з паводками, лісовідновленням та гідроелектростанціями. Залучивши кілька тисяч американців до проекту, який Рузвельт уявляв собі як шаблон для майбутнього реконструкції регіону, TVA пожвавила річкову долину, яку власники земель погано обробляли, залишивши після себе ерозований ґрунт, у якому не вистачало необхідних поживних речовин для майбутнього землеробства. Під керівництвом Девіда Ліліенталя, починаючи з 1933 р., Працівники TVA звели ряд гребель, щоб використати річку Теннессі для створення настільки необхідної гідроелектрична сила. Прихід як електричного освітлення, так і техніки в регіон полегшив життя людей, які там жили, а також стимулював промисловий розвиток. TVA також включав освітній компонент, який давав фермерам важливі уроки щодо сівозміни, поповнення ґрунту, добрив та лісовідновлення.

Малюнок 26.9 TVA допоміг важкій частині країни через створення робочих місць, а також програми боротьби з паводками та лісовідновлення. Наведена тут гребля Вілсона - одна з дев'яти дамб ТВА на річці Теннессі. (кредит: Геологічна служба США)

Однак TVA не обійшлося без критиків, особливо серед п'ятнадцяти тисяч сімей, які були переміщені через масштабні будівельні проекти. Хоча врешті -решт проект приніс фермерам введення нових технологій землеробства та внесення добрив, а також додаткову користь від електроенергії, багато місцевих громадян спочатку недовіряли TVA та порядку денному федерального уряду. Так само, як і у кількох інших програмах Нового курсу, жінки не отримали прямої вигоди від цих можливостей працевлаштування, оскільки вони були явно виключені на користь чоловіків, яких більшість американців все ще вважали основною годувальницею сім'ї. Однак з приходом електроенергії з’явилися нові промислові підприємства, включаючи кілька текстильних фабрик угору та вниз по долині, деякі з яких пропонували працевлаштування жінкам. Протягом усього свого президентства Рузвельт часто вказував на TVA як на одне із сяючих досягнень Нового курсу та його здатність об’єднати механізм федерального уряду разом з приватними інтересами для пожвавлення регіональної економіки. Лише за кілька місяців до своєї смерті в 1945 році він продовжував говорити про можливість створення інших регіональних органів влади по всій країні.

ОЦІНКА ПЕРШОГО НОВОГО ЗНО

Хоча багато хто був задоволений сміливими планами президента, було багато критиків Нового курсу, про які йшлося в наступному розділі. Новий курс був далеким від досконалості, але політика Рузвельта, яка швидко реалізувалася, змінила довгий спад економіки. Це вклало новий капітал у хворі банки. Це врятувало власників будинків та фермерів від викупу майна та допомогло людям утримати свої будинки. Він пропонував деяку пряму допомогу безробітним біднякам. Це дало нові стимули фермерам та промисловості, а також повернуло людей до роботи, намагаючись як створити робочі місця, так і збільшити споживчі витрати. Загальна кількість працюючих американців зросла з двадцяти чотирьох до двадцяти семи мільйонів між 1933 і 1935 роками, на відміну від скорочення семи мільйонів працівників за часів адміністрації Гувера. Можливо, найголовніше, що Перший новий курс змінив поширений песимізм, який тримав країну в її руках з кінця 1929 року. Вперше за багато років у людей була надія.

Це була важка праця радників Рузвельта - “Довіри мозку” вчених та мислителів з провідних університетів - а також Конгресу та американської громадськості, які допомогли Новому курсу досягти успіху так само, як і він. За іронією долі, це був добровольчий дух американського народу, настільки піднесений Гувером, що Рузвельт зміг використати. Перші сто днів його правління не були генеральним планом, який Рузвельт мріяв і виконав самостійно. Насправді, це взагалі не був генеральний план, а скоріше ряд, часом роз’єднаних зусиль, зроблених із різних припущень. Але після вступу на посаду та аналізу кризи Рузвельт та його радники дійсно відчули, що вони краще розуміють, що стало причиною Великої депресії, і, таким чином, намагалися вирішити різні проблеми. Вони вважали, що це спричинено зловживаннями з боку невеликої групи банкірів та бізнесменів, яким сприяла республіканська політика, яка створювала багатство для кількох людей за рахунок багатьох. Відповідь, на їхню думку, полягала в тому, щоб усунути ці зловживання шляхом банківської реформи, а також скорегувати виробництво та споживання сільськогосподарських та промислових товарів. Це коригування відбудеться шляхом збільшення купівельної спроможності звичайних людей, а також шляхом регуляторної політики, такої як НАП та ААА. Хоча це може здатися неінтуїтивним для підвищення цін на сільськогосподарські культури та встановлення цін на промислові товари, але радники Рузвельта прагнули зупинити дефляційну спіраль та економічну невизначеність, яка перешкоджала бізнесу брати на себе зобов’язання щодо інвестицій, а споживачі розлучатися зі своїми грошима.


Золота програма Рузвельта

Політика адміністрації Рузвельта у 1933-34 роках щодо золота та доларів була суперечливою та наслідковою.

Політика адміністрації Рузвельта щодо золота та доларів була суперечливою та наслідковою.

Сполучені Штати перебували на де -факто золотому стандарті з 1830 -х років, а золотий стандарт де -юре з 1900 року. У 1913 році золотий стандарт був вбудований у рамки Федеральної резервної системи. Закон вимагав від Федеральної резервної системи зберігати золото, що дорівнює 40 відсоткам вартості випущеної ним валюти (технічно називається банкнотою Федеральної резервної системи, але розмовно називається доларом), і конвертувати ці долари в золото за фіксованою ціною 20,67 доларів за унцію чистого золота.

Як правило, Федеральна резервна система зберігала більш ніж достатньо золота для забезпечення випущеної валюти. Банкіри назвали надлишок «безкоштовним золотом». Федеральній резервній системі потрібен запас вільного золота, достатній для задоволення запитів на викуп, які можуть виникнути найближчим часом. Федеральна резервна система може збільшити запас вільного золота за рахунок збільшення процентних ставок, що заохочувало американців вносити депозити в банки та заохочувало іноземців інвестувати кошти в США, переносячи золото з кишень населення (як тут, так і за кордоном) у сховища Район Федеральної резервної системи та банки -учасники. І навпаки, коли Федеральна резервна система знизила процентні ставки, золото надходило з його скарбниці в руки населення як вдома, так і за кордоном.

Під час фінансової кризи 1933 р., Що завершилася банківським святом у березні 1933 р., Велика кількість золота витекла з Федеральної резервної системи.Частина цього відтоку надійшла до приватних осіб та фірм у Сполучених Штатах. Цей внутрішній витік стався через те, що приватні особи та фірми вважали за краще утримувати металеве золото перед банківськими депозитами або паперовою валютою. Частина золота надходила до іноземних держав. Цей зовнішній витік стався через те, що іноземні інвестори побоювалися девальвації долара. Разом внутрішні та зовнішні стоки споживали вільне золото Федеральної резервної системи. У березні 1933 р., Коли Федеральний резервний банк Нью -Йорка більше не міг виконувати свої зобов’язання конвертувати валюту в золото, президент Франклін Рузвельт оголосив національним банківським святом.

Політика адміністрації Рузвельта щодо золота відповіла на цю кризу. Політика розгорталася в три етапи.

Під час першого етапу, навесні та влітку 1933 р., Адміністрація Рузвельта призупинила золотий стандарт.

У березні 1933 р. Закон про надзвичайну банківську діяльність надав президенту повноваження контролювати міжнародні та внутрішні переміщення золота. Це також дало секретарю казначейства право вимагати здачі золотих монет та сертифікатів. Адміністрація чекала, перш ніж застосувати ці повноваження, сподіваючись, що ситуація виправиться, але відтік золота продовжився.

20 квітня президент Рузвельт опублікував декларацію, яка офіційно призупинила золотий стандарт. Проголошення забороняло експорт золота та забороняло казначейству та фінансовим установам конвертувати валюту та депозити у золоті монети та злитки. Ці дії зупинили відтік золота.

У травні 1933 р. Адміністрація знову послабила зв'язки із золотом. Поправка Томаса до Закону про сільськогосподарську допомогу надала президенту право зменшити вміст золота в доларі на цілих 50 відсотків. Президент також отримав право підтримувати долар сріблом, а не золотом, або сріблом і золотом, за цінами на срібло, визначеними адміністрацією.

5 червня резолюція Конгресу скасувала золоті пункти у всіх контрактах, як урядових, так і приватних. Золоті пункти гарантували погашення контрактів у золоті або в грошовому еквіваленті золота у розмірі, встановленому у 1900 році. Серія справ у Верховному Суді США підтримала конституційність цих дій. 2

Разом ці заходи послабили зв’язок долара з золотом. Долар номінально зберігав свою вартість, але Міністерство фінансів не обміняло долари на золото і заборонило Федеральній резервній системі робити це. Адміністрація може в будь -який момент змінити курс долара або почати підтримувати долар сріблом. У майбутньому уряд може (а може і не дозволити) конвертувати паперові долари в золото (або срібло або те й інше) за тією ціною, яку уряд оголосить колись у майбутньому. Для простих чоловіків і жінок, іншими словами, вартість долара в перерахунку на золото (та інші товари) була невизначеною.

Другий етап золотої політики адміністрації Рузвельта розпочався у жовтні 1933 р. З відкриттям плану закупівлі золота.

Ця фаза включала навмисну ​​девальвацію долара. Уряд зробив це, дозволивши Фінансовій корпорації реконструкції купувати золото за зростанням цін. Ці покупки підвищили вартість золота в доларах, і навпаки знизили вартість долара в перерахунку на золото і на іноземну валюту, вартість якої в золоті залишалася прив'язаною до старих цін.

Метою цих програм було підняти американські ціни на такі товари, як пшениця та бавовна, повернувши їх до рівня 1926 р. До початку скорочення. Ця рефляція протидіяла б дефляції, яка затягла економіку в прірву. Рефляція позбавить боржників, реанімує банки та оживить бізнес. Рефляція знизила б ціни на американські товари за кордоном, стимулюючи експорт, і підвищила ціни на іноземні товари в США, відбиваючи імпорт.

Третій етап розпочався у січні 1934 р. Із Законом про золоті резерви та поверненням до стабільності. Нова стабільність зміцнила надзвичайні заходи, прийняті в 1933 році, відновила золотий стандарт і відновила фінансові зв'язки між Америкою та рештою світу.

Тоді політика золота адміністрації Рузвельта була суперечливою. Критики стверджували, що вони були "повністю аморальними" та "грубим порушенням урочистих обіцянок, даних у Законі про золотий стандарт 1900 року", та обіцянок, наданих покупцям Позик Свободи та Перемоги під час Першої світової війни (Ангел 1934, 492). Критики стверджували, що ця політика створює основу для інфляції пропозиції кредитів та валюти, що спричинить спекулятивний бум, більший, ніж будь -коли раніше, і врешті -решт закінчиться катастрофічною депресією (Bullock 1934, 44). Критики стверджували, що ця політика затримує відновлення економіки, лякаючи та вводячи в оману споживачів та бізнесменів.

Історики економіки прийшли до іншого висновку. Вчені вважають, що роздув Рузвельта прискорив вихід Америки з часів Великої депресії. До таких науковців належать Мілтон Фрідман та Анна Шварц (1963), які енергійно критикували політику Федеральної резервної системи протягом 1960 -х та 1970 -х років, та Аллан Мельцер (2003), відомий історик та видатний критик політики Федеральної резервної системи після фінансової кризи 2008 року. також включають вчених, які працюють або працювали політиками в останні роки, таких як Бен Бернанке (2013) та Крістіна Ромер (1992). З цього приводу основний статистичний аналіз з’являється в есе Ехсана Чоудрі та Левіса Кочина (1980). Мабуть, найбільш переконливе дослідження належить Баррі Айхенгріну та Джеффрі Саксу (1985). Їх есе продемонструвало, що економічне відновлення в США та в більшості провідних промислових країн світу почалося в той час, коли вони призупинили золотий стандарт та відновили свою економіку.

Як політика Рузвельта щодо золота вплинула на Федеральну резервну систему? У цей період президент, Конгрес та казначейство безпосередньо контролювали монетарну політику. Федеральна резервна система "сиділа на другому місці" і проводила політику, продиктовану федеральним урядом, процитувавши висновок Роберта Хетцеля, старшого економіста Федерального резервного банку Річмонда.

Лестер Чендлер, відомий академічний економіст і колишній заступник голови ради директорів Федерального резервного банку Філадельфії, описує внутрішні дебати Федеральної резервної системи з цього питання. Кілька керівників Федеральної резервної системи підтримали золоту політику адміністрації. Багато лідерів виступили проти цих планів. Офіцери та директори Федерального резервного банку Нью -Йорка, який був призначений агентом з реалізації програми закупівлі золота, “обговорювали, чи можуть вони етично реалізувати політику, яку вони вважають абсолютно нерозумною. Однак вони погодилися це зробити, розуміючи, що вони виступають виключно як фіскальний агент Казначейства, і що останній бере на себе повну відповідальність за рішення та дії »(Чандлер 1971, 289).

Думки керівників Федеральної резервної системи різко змінилися з цього приводу, як це чітко пояснює Бен Бернанке у своїх останніх виступах та працях на цю тему (2013 р.).

Примітки

Гері Річардсон - історик Федеральної резервної системи науково -дослідного відділу Федерального резервного банку Річмонда. Алехандро Комай - кандидат економічних наук у Каліфорнійському університеті, Ірвін. Майкл Гоу - аспірант економічного факультету Каліфорнійського університету, Ірвін.

Бібліографія

Енджелл, Джеймс В. "Золото, банки та новий курс". Політологія Щоквартальний 49, ні. 4 (грудень 1934 р.): 481-505.

Бернанке, Бен. Федеральна резервна система та фінансова криза. Прінстон: Прінстонський університет, 2013.

Бордо, Майкл Д. "Класичний золотий стандарт - деякі уроки на сьогодні". Федеральний резервний банк Сент -Луїса Огляд 63, ні. 5 (травень 1981 р.): 2-17.

Баллок, К. Дж. "Девальвація". Огляд економіки та статистики 16, ні. 2 (15 лютого 1934 р.): 41-44.

Чендлер, Лестер В. Американська валютна політика, 1928-1941. Нью -Йорк: Harper and Row Publishers, 1971.

Choudhri, Ehsan U та Levis A. Kochin. "Валютний курс та міжнародна передача порушень ділового циклу: деякі свідчення Великої депресії", Журнал грошей, кредиту та банківської справи 12, ні. 4, частина 1 (листопад 1980 р.): 565-74.

Айхенгрін, Баррі та Джеффрі Сакс. "Валютні курси та відновлення економіки в 1930 -х роках". Журнал економічної історії, 45, ні. 4 (грудень 1985 р.): 925-46.

Фішер, Ірвінг. «Роздуми та стабілізація». Аннали Американської академії політичних та суспільних наук 171 (січень 1934).

Фрідман, Мілтон та Анна Шварц. Грошова історія Сполучених Штатів, 1867-1960. Прінстон: Прінстонський університет, 1963.

Хетцель, Роберт. Грошово -кредитна політика Федеральної резервної системи: історія. Кембридж: Cambridge University Press, 2008.

Мельцер, Аллан. Історія Федеральної резервної системи: Том 1, 1913-1951. Чикаго: Університет Чикаго Прес, 2003.

Ромер, Крістіна Д. "Чим закінчилася Велика депресія?" Журнал економічної історії, 52, ні. 4 (грудень 1992 р.): 757-84.


Подивіться відео: คาถาพระแมกาล กำจดมอทสาม คนรก คดถง หวงใย เหมาะกบรกทางไกล พลงแรงมาก (Червень 2022).


Коментарі:

  1. Langleah

    Я підтверджую. Все вище сказало правду. Ми можемо спілкуватися з цієї теми.

  2. Shaktit

    Is there a similar analogue?

  3. Osmarr

    Що б ми робили без вашої чудової фрази

  4. Shaktilmaran

    More precisely it does not happen



Напишіть повідомлення